我国再生利用市场潜力巨大

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我们的记者赵林林报道

长期以来，环境的可持续发展就是资源和生态环境的可持续发展。资源和环境是人类可持续发展的基础，也是当前经济正常运行的保障。随着经济的发展和人口的增加，资源的循环利用和综合利用显得尤为重要，不仅可以变废为宝，节约资源，还可以通过减少污染物排放来促进环境保护，这对落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

然而，近年来，环境执法检查发现，许多固体废物回收企业规模小，污染控制水平低，污染控制设施的异常运行和其他环境违法行为突出。一些地方忽视了对再生资源回收企业的监管，甚至允许外国垃圾进入我国进行非法加工和利用。许多固体废物配送中心已成为国外垃圾的藏匿地，造成了严重的环境污染和群众的强烈反应，对我国的生态环境安全和人民健康构成了威胁。

为全面实施《禁止外来垃圾进入促进固体废物进口管理体制改革实施方案》。环境保护部土壤与环境管理司司长邱琦雯表示，此次清理整顿的主要目标是坚持“依法取缔一批，重点整治一批，规范引导一批”的问题导向原则，督促地方政府清理整顿电子废弃物。回收废旧轮胎、废旧塑料、废旧服装、废旧家电等，打击违法行为，提高回收行业管理水平；同时，加强环境执法，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工利用小作坊、“分散污染”企业和配送中心，增强群众的收购意识；规范企业绿色发展，引导相关企业采用先进适用的加工技术，集聚发展，重点建设和运营污染控制设施，防止土壤和地下水污染。

回收行业存在许多问题

随着电子电气产品的快速变化，我国废弃电子电气产品的数量逐渐增加。根据工业和信息化部的数据，中国已经成为世界上最大的废弃电器电子产品生产国，每年废弃电器电子产品超过2亿件，重量超过500万吨。

然而，面对每年大量废弃的电子电气产品，我国的回收利用情况并不尽如人意。以北京为例，据不完全统计，北京每年淘汰的冰箱、电视机、电脑、洗衣机、空机和手机数量超过1000万台，但只有约六分之一得到了环保处理。

正规废旧电子电器产品加工企业的“吃不饱”问题一直是我国电子垃圾处理的主要问题。根据中国家电研究院的调查，2015年废弃电子产品回收渠道中，个人回收渠道的比例高达85.86%。这使得电子垃圾的供应渠道极其分散，难以形成规模。

记者了解到，目前中国有109家合格企业。近年来，电子垃圾处理量大幅增加。2015年，中国处理了1.41亿件电子垃圾产品，占全国电子垃圾总量的近40%。

不难发现，至少有一半的电子垃圾没有进入正规渠道。一些业内人士告诉记者，大量废弃的电子产品主要被转移到非正式的小作坊和小企业。然而，这些拆解处理技术落后的家庭回收车间，不仅难以妥善处理复杂多样的电子废弃物，而且容易造成二次环境污染和有用资源的流失。

近年来，随着我国汽车工业的快速发展，我国废旧轮胎的数量也在迅速增加。据报道，中国轮胎产量连续10年位居世界前列，每年生产的废旧轮胎也居世界首位。据不完全统计，2013年，中国废旧轮胎数量达到2.99亿只，重量达到1080万吨，以每年8%~10%的速度递增。

对于废旧轮胎的处理，业界一直倡导循环利用。随着科学技术的进步，近年来，世界各国都在积极探索废旧轮胎综合利用的新途径。然而，目前我国废旧橡胶回收量相对较少，回收率仅为5%，比国外先进水平低3 ~ 4个百分点。另外，约2%的废旧轮胎长期堆积，难以降解，成为环境污染源。据报道，目前中国使用废旧轮胎的企业中，有8%以上是市场竞争力较低的中小企业。大多数轮胎车削企业设备水平低，技术力量薄弱，必要的检测设备不齐全。此外，由于人员和债务负担重、企业经济效益差等历史原因，大多数企业亏损严重，生产经营难以为继。废旧轮胎回收行业发展水平较低。

目前，随着人们生活水平的提高，服装更新的速度越来越快，因此废旧服装和废旧纺织品的数量也在快速增长。相关数据显示，中国每年生产和消费约2600万吨废弃纺织品，其再利用率不到14%。与此同时，纺织工业受到原料短缺的困扰，纺织原料的进口高达65%。

相关研究表明，如果旧衣服被扔掉，水质，土壤，空气体将被污染。然而，如果它们都被回收利用，不仅可以节约2400万吨原油，还可以减少8000万吨二氧化碳排放。同时，它可以通过多种方式回收。但遗憾的是，虽然我国旧衣回收企业形式多样，但由于监管和盈利模式不明确，少数企业甚至违法获取高额利润。

中国普华研究院研究员朱在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，目前中国的回收行业主要面临社会意识不足的问题；规模小，产业链不完善；主要有三个问题:工业技术落后和回收率低。

该行业的可持续发展需要在许多方面得到改善

朱告诉记者，随着中国的现代化建设，废旧物资的产量也逐年增加。在回收利用方面，我国中小企业拥有充足的市场和广阔的市场前景。然而，回收体系的不完善和公众意识的薄弱制约了行业的发展，回收渠道的建设和公众环境意识的宣传教育也亟待提高。由于没有公众的积极参与，完美的资源回收系统是一个被动的水和无根的树。

记者发现，对于废弃物的产生，人们往往意识到应该把它们送到正规的回收站。然而，由于缺乏服务，人们更愿意将废料转移给愿意在家购买的供应商。因此，在服务体系方面，朱认为，中国的回收行业需要进一步完善。

同时，他指出，要建立规范的废旧物资回收体系，形成良好的社会氛围，最根本的是制定和完善法律。目前，我国尚未建立完善的低值可再生资源管理体系，缺乏相应的法律法规来保障低值可再生资源的回收。虽然相关部门出台了一系列管理措施，但再生资源管理部门很多，容易出现主体不清、行业难以有效规范的问题。

与国外利用率高的废料不同，我国对废料的利用还处于初级阶段。朱建议中国在利用废旧物资方面应该多向国外发达国家学习。例如，在废旧轮胎的处理上，我们可以效仿美国、日本和许多欧洲国家，利用废旧轮胎作为燃料，这样不仅可以降低生产成本，还可以有效控制废旧轮胎造成的环境污染。另外，通过原型改造将废旧轮胎的胎圈从胎体中分离出来，然后根据需要将胎体切割成不同尺寸的胶条，并将这些胶条编织成弹性防护网、防滑垫等。，用于在建筑和爆破现场阻挡飞石和坠落物。此外，从废轮胎上切下的珠子也可以加工成污水管。

类似地，在法国，技术人员将废弃轮胎切成两半，然后以20度角堆叠起来。然后，将金属格栅用作墙面上的防火板，打造出一面吸音效果极佳的绿色吸音墙；乌克兰科学家开发的电磁冲击方法利用电磁场在废轮胎内部形成脉冲磁场，将轮胎中的橡胶与金属分离。分离的橡胶和轮胎钢丝保持其原有的特性和功能，并可再次用于生产轮胎。

朱认为，要发展好再生资源回收产业，还应完善再生资源回收基础设施，推动相关企业采用先进适用的加工技术，集聚发展，集中力量建设和运营污染控制设施；推进生活垃圾回收企业的园区化、规模化和清洁化发展；鼓励合法合规的回收企业联合重组，做大做强，引导企业绿色健康发展。此次清理整顿有利于淘汰落后产能和过剩产能，加快中国固体废物回收产业结构转型升级，完善可再生资源回收基础设施，有效提升国内固体废物回收产业发展水平，为建设美丽中国和全面建设小康社会提供有力支撑。