P2P 监管趋向“严紧硬”

本篇文章1276字，读完约3分钟

银监会等部委联合发布的《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》刚刚出台一周年。一年内，882个在线贷款平台退出。到目前为止，历史上累计有3841个问题平台，约有2000个操作平台，占问题平台的60%以上。

今年可以说是网上贷款行业的“监管年”。据统计，一年之内，各级监管部门发布了50多条p2p监管规定。从银监会获悉，今年将出台一系列包含硬性指标的监管文件，包括《同业拆借信息中介机构信息披露指引》和《网络小额信贷管理指导意见》，其中《信息披露指引》最早将于本月发布。

金融业是具有操作风险的行业，高风险属性决定了强监管的必要性。“随着互联网金融的逐步扩大，有必要加强监管。在《暂行办法》颁布的那一年，网上贷款行业逐步步入正轨，各项制度越来越完善，系统性风险发生的概率大大降低，监管带来的积极影响明显。”周的总经理说。

随着金融科技的发展，科技监管逐渐被提上日程。今年5月，央行成立了金融技术委员会，旨在加强金融技术工作的研究规划和整体协调。周认为，科技监管的应用有利于“点对点”的精确监管，避免“一刀切”，使行业更科学、更高效地有序发展。

中国银行业监督管理委员会审慎监管局局长肖透露，目前正在内部参考《信函和短语备案指引》。据悉，《信访工作指引》最早将于本月发布。在行业信息披露方面，虽然中国黄金协会和地方黄金协会此前已经发布了一些指引，但本质上仍是行业自律标准，惩戒措施仅限于协会层面。“信息公开是行政监督层面的空白。如果银监会发布监管政策，它可能会填补这一空空白。”萨克金融研究所所长鲁南说。

周表示，之前的信息披露标准比较宽泛，银监会作为监管机构，发布了这项带有强制性硬性指标的标准，所有平台都必须按照标准的要求披露信息，这也标志着网上贷款行业在合规方面又迈出了一大步。

今年下半年，除《指引》外，《网络小额信贷管理指导意见》也纳入银监会政策制定计划，《非法集资处置条例》纳入银监会政策推进项目。其中，《非法集资处置条例》将赋予地方人民政府行政调查处罚权，从而解决地方监管部门责无旁贷、缺乏依据和手段的问题。

通过行政手段进行严格监管将是共同基金监管的下半部分。不久前，银监会年中工作论坛为监管定下了基调:监管将从“严格与硬性”转变为“宽松与软性”。鲁南认为，监管政策有从“政策导向”、“底线监管”到“行政手段”、“硬性指标监管”的趋势。

对于细分的网上贷款行业，投资银行首席执行官黄士桥认为“严格”主要是从监管内容的角度。一系列政策的出台将进一步明确网上贷款平台的中介定位，进一步规范和限制平台开展的业务。“紧”主要体现在期限上，备案合规在整改期内完成。对于平台来说，剩下的时间不多了。“硬”体现在监管的力度和态度上，政府将大力整顿和监管网上贷款行业。

周指出，合规只是网上贷款行业面临的第一个障碍，如何在未来做大做强，健康良性发展是一个更加严峻的挑战。在优质资产稀缺的情况下，寻找合适的小规模分散资产，严格控制信用风险和操作风险，比合规改革更加困难。该平台必须在子行业有一个良好的“金刚钻”，以帮助实体经济和实施小规模包容性业务。