重庆财信收购芝加哥证交所恐难如愿

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2016年重庆房地产博览会上的财新员工。图片来源:何莉莉/想象中国/美联社

芝加哥证券交易所已经成为历史遗迹，其交易量还不到美国股票市场总交易量的0.5%，而且经营困难，所以一直在寻找买家。

但是美国官员不这么认为。去年，以重庆卡西尼企业集团为首的一些买家试图收购芝加哥证券交易所，但国会议员以国家安全为由要求暂停交易。美国证券交易委员会(sec)在最后一刻发布了冻结令，将这笔2000万美元的交易无限期搁置。

《华尔街日报》报道称，有着135年历史的芝加哥证券交易所难以获得出售许可，这突显出美国越来越抵制中国公司发起的收购交易，尤其是当交易涉及深入美国金融体系的公司时。

北卡罗来纳州共和党众议员罗伯特·皮登格(robert pittenger)在一次采访中表示，如果考虑到操纵网络市场的风险和对中国的各种担忧，所有人都会对此次收购保持警惕。皮登格是国会的主要成员，他对这笔交易和其他中国收购持批评态度。

交易的反对者认为，允许一家中国公司收购美国证券交易所的主要股份，将为其政府支持的窃取美国金融数据或黑客攻击美国重要市场基础设施的行为打开大门。

财新集团寻求收购CHX控股有限公司(芝加哥证券交易所的母公司)20%的股份，而其他中国和美国投资者打算购买剩余的股份。财新集团声称它是一个独立于中国政府的实体。财新集团总部位于中国内陆城市重庆，主要从事银行业、旅游业和污水处理。

Chx表示，该交易不会对美国市场的安全构成威胁，该公司的政策不允许与新的中国股东共享机密数据。财新集团发言人威廉鲁本(William ruben)表示，如果交易成功完成，chx目前的管理团队将保持不变。

去年12月，美国外国投资委员会(cfius)批准了这笔交易。cf ius是一个多机构组织，专门研究外国收购美国企业的国家安全问题。今年，几笔中国竞标交易未能及时获得外国投资委员会的批准，蚂蚁金融服务集团(ant financial services group)以12亿美元收购money gram international Inc .(mgi)就是其中之一。蚂蚁金服由马云控制，马云是中国亿万富翁，也是电子商务巨头阿里巴巴集团的联合创始人。

美国证券交易委员会成员于8月9日暂停了芝加哥证券交易所的交易，冻结了一个专家小组在经过240天的审查期后于当天早些时候公布该交易的决定。芝加哥证券交易所(Chicago Stock Exchange)首席执行官约翰克林(John kerin)上周五在给证交会的一封信中表示，美国外国投资委员会(cfius)对该交易进行了彻底、深入和广泛的调查，并得出结论，不存在未解决的国家安全问题。

该交易的支持者，包括芝加哥市议会的成员，表示该交易将重振芝加哥证券交易所，该交易所成立于1882年，并使其成为美国中西部制造商和铁路公司的股票上市地。根据《华尔街日报》阅读的财务报告，chx控股公司拥有约80名员工，2015年的收入为1950万美元。

财新集团希望芝加哥证券交易所成为中国中小企业和其他海外公司向美国投资者出售股票的上市场所。

财新集团北美子公司首席执行官杰克逊肖(Jackson xiao)在该公司美国律师转发的一封电子邮件评论中表示，这笔交易是全球两个最大经济体的投资者合作的一个机会。

知情人士称，8月21日，chx holdings的高管与证交会主席杰伊克莱顿(jay clayton)的助手通了电话。据知情人士透露，证交会官员告诉chx holdings，他们无法提供任何反馈，说明委员会成员为何停止专家组的决定，或者何时全体委员会将对该提案进行表决。

美国证券交易委员会对该交易的行动没有截止日期。克莱顿的发言人拒绝就推迟交易置评。

去年11月，在众议院委员会的一次听证会上，皮登格说，身为美国证交会成员的共和党人迈克尔·皮沃瓦尔(michael piwowar)去年会见皮登格的助理时，表达了对中国企业腐败和缺乏透明度的担忧。Piwowar拒绝置评。

美国总统唐纳德·特朗普批评了去年总统竞选期间出售芝加哥股票交易所的行为，称这与美国工厂裁员有关。自上任以来，他一直在贸易问题上向中国政府施压，并批评中国未能有效遏制朝鲜核计划。

除了在本国上市，在芝加哥证券交易所上市可能成为中国公司的另一个选择；在中国，上市过程受到政府的严格控制。众议员皮登格和其他批评家担心这些中国公司可能试图欺骗美国投资者。他说，很多人担心中国人控制的交易所可能会让那些无法通过其他渠道在美国融资的企业上市。

财新集团和chx都表示，他们将实施严格的上市标准(即规定哪些企业可以上市的规定)，以保护投资者的利益。此类规定需要得到sec的批准。

chx发言人鲁本(Ruben)表示，chx坚信，美国投资者投资国外新兴市场成长型公司的最安全方式是在sec的监管下投资在美国上市的公司。

市场老手提到了5年前在美国上市的一些中国公司的会计丑闻，这些丑闻导致投资者损失了数十亿美元。这些丑闻公司中有许多是通过反向收购上市空壳公司在纳斯达克或纽约证券交易所上市的。

中国投资公司格劳科斯研究公司的研究部门负责人索伦·安达尔说，从历史上看，交易所在监管方面做得很差，那么为什么芝加哥证券交易所与众不同呢？