北京、安徽开展区域协作 探索流动人口服务管理新模式

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中国网财经8月28日电(记者丁度)近日，安徽省北京市海淀区流动人口健康与计划生育区域合作服务站和安徽省北京市海淀区流动人口计划生育协会相继成立。这是探索北京和安徽流动人口服务管理的又一新模式。

海淀区开展流动人口服务的多种区域合作模式

海淀区卫生和计划生育委员会主任雷震表示，海淀区是北京第二大流动人口区。截至2016年底，海淀区共有流动人口139.3万人，主要来自河北、河北、山东、安徽等省，主要分布在四季青、西北旺旺、清河、西三旗等城乡结合部。2016年，全区出生流动人口15，882人，其中居住在本区的7，865人，有9，429人登记为二胎生育服务。

雷震表示，为了加强与流出地的紧密联系，促进流动人口健康与计划生育服务管理“棋局”格局的形成，海淀区通过多年的实践探索了多种区域合作模式。一是“平行合作、面对面”模式，即海淀区直接与其他省市卫生计生委进行双向沟通与合作，这是整个地区双向合作的基本模式。二是“从一级挂到另一级”的模式，即联系省计划生育部门，在省卫生计生委的支持下，直接与省内各市建立联系。三是“下移一层到点”的模式，即把城镇与街道的双向合作纳入全区创新工作的推进范围，由城镇和街道代表区卫生规划委员会直接与其他省、市、市开展区域合作。代表海淀区指导中关村(000931)和海淀街与安徽省六安、阜阳等地建立区域合作关系，通过街镇辐射点开展区域合作工作。

据介绍，通过多种模式的建立，海淀区与28个城市签订了双向服务管理协议，开展了2万多次网上信息交流和出生监测信息交流，开展了123起联合执法案件，收缴社会抚养费900多万元。

海淀流动人口服务模式走在城市前列

雷震表示，安徽省海淀区流动人口健康与计划生育协会成立后，海淀区将整合此前成立的海淀区阜阳市流动人口计划生育协会、海淀区阜阳市流动人口健康宣传服务站、六安市霍邱县流动人口计划生育协会、海淀区霍邱县流动人口服务站， 桐城市流动人口计划生育协会等机构成为新的省级服务站和计划生育协会，变零为一个整体，集中本地的人力、物力和财力，打造优质高效的安徽流动人口健康与计划生育服务综合平台，使海淀、

北京市卫生和计划生育委员会委员刘娜说，北京是中国人口的主要流入地，目前流入人口近900万，安徽省是北京市流动人口的主要流入地之一。海淀区作为全市第二大流动人口聚集区，结合本地区流动人口的具体实际，进行了许多卓有成效的探索，创新了工作方法，走在了全市的前列。