描绘安徽铁路宏伟蓝图

本篇文章2642字，读完约7分钟

今年5月，安徽省人民政府办公厅发布了《安徽省现代铁路运输体系建设规划(2017~2021年)》。根据《规划》，到2021年，安徽省铁路运营里程将达到6300公里，基本建成网络通道畅通、枢纽站场一体化、客运便捷、货运服务高效多元化、设施设备先进适用的现代化铁路运输体系，引领全省经济社会发展，为建设美丽安徽五省提供有力支撑。

在全国“一带一路”、长江经济带等重大发展地图上，安徽具有重要的战略地位。经过多年的建设，安徽铁路在全国铁路网布局中的地位越来越重要。安徽近年来在铁路建设方面取得了哪些成绩？安徽铁路行业未来五年的光明前景是什么？带着这些问题，记者采访了安徽省发展和改革委员会铁路建设办公室主任皮建忠。

记者:根据《安徽省现代铁路运输体系建设规划(2017-2021)》，到2021年，安徽将建成以合肥为中心的高速铁路网，贯穿经济走廊，连接全国各区市，直达全国主要城市。安徽高速铁路网现状如何？

皮建忠:近年来，安徽省先后建设了、、京沪、合淝、、宁安、等一批大型快速客运铁路项目。，它贯穿京福南北通道和沪韩荣、长江和路桥东西通道。以合肥为中心的高铁骨架路网基本形成。安徽省东西贯通、南北贯通的区位优势得到有效发挥，在全国铁路网中取得了举足轻重的地位。截至2016年底，安徽省高速铁路运营里程达到1403公里，位居全国第三、中部第一，占安徽省铁路运营总里程的1/3。

目前，快速客运铁路项目如、上合杭、、河安、皖赣扩建及武宣段、淮北公交联络线等。正在加速建设。其中，淮北公交联络线铺轨工程已经结束，计划今年内通车。此外，安九高速铁路的初步设计已经获得批准，我们力争在今年第三季度开工建设。

记者:安徽在货运铁路建设和运营方面取得了哪些重大成就或突破？

皮建忠:近年来，安徽省铁路货运有两个突破:一是路网建设取得重大进展，二是运输服务水平不断提高。

在路网建设方面，已建成通衢、富力、怀素铁路，并实施了京沪、京九、清福、罗浮、宁西、吴赫等既有铁路电气化或双轨电气化改造。全省普通铁路网基本完善，总里程2820公里，复线率66.8%，电气化率54.5%。目前，鲁通马鞍山郑浦港铁路、福淮淮淮水浜三线电气化、福嘉铁路改扩建、青福武广铁路电气化、阜阳北站改扩建正在大力推进，路网质量将进一步提高。

在运输组织方面，安徽省十分重视与铁路总公司和上海铁路局的联系，努力开拓货运市场，不断提高服务水平。长三角快速货运列车、“新欧洲”国际货运列车、合宁铁路海上联运列车、合沪城际特殊需求列车相继开行，为安徽省打造内陆开放新高地提供重要支撑。

记者:到2021年，安徽省铁路里程将达到6300公里。实现这个目标需要多少投资？

皮建忠:这个目标是在安徽省现代基础设施体系建设总体规划中提出来的。为实现这一目标，我们在铁路专项规划编制中安排了44个重点项目，包括15个在建项目和29个新项目。从2017年到2021年，全省铁路建设将投资4110亿元，其中铁路投资2740亿元，城市轨道交通投资1370亿元。

记者:目前安徽铁路建设资金筹措的有效途径是什么？铁路建设融资的特点是什么？

皮建忠:随着国家铁路建设体制改革的推进，省级资金投入压力越来越大。为此，安徽省始终把筹资作为铁路建设的重中之重，积极创新体制机制，形成了相对完善的筹资体系。一是积极申报中央预算内资金和专项建设资金；二是加强与铁路总公司的战略合作；三是完善省市共建机制，按比例落实地方建设资金；第四，支持铁路发展基金做大做强。此外，我们还积极探索铁路沿线土地综合开发机制，引导社会资本投资铁路，提升铁路可持续发展能力。铁路融资工作的特点是多方合作、多渠道、强保障。

记者:随着铁路投融资改革的深入，除了投融资以外，安徽铁路建设在深化改革中有哪些特点？

皮建忠:安徽省历来重视铁路建设改革。近年来，除了投融资体制改革外，还有两个显著的方面。

一是建立和完善全省铁路建设合作机制。充分发挥省铁路建设协调领导小组的作用，以项目调度和工作协调为纽带，加强纵向联系和横向沟通，形成上下联动、部门密切配合的工作格局，充分调动了省、市、县各级各部门的积极性，有效保障了征地拆迁和工程建设的顺利进行。

二是积极探索铁路项目自主建设、自主管理和自主运营的新模式。根据国家铁路建设体制改革的趋势，省一级在工程质量安全监督和工程运行方面的责任越来越大。因此，依托鲁通铁路等省管项目建设，加快探索和建立项目监管和运营管理体制机制，取得初步成效。

记者:不久前，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通部和铁路总公司联合发布了《关于推进城市(郊区)铁路发展的指导意见》。针对这一观点，安徽城市(郊区)铁路的发展趋势是什么？下一步应该关注哪些相关项目？

皮建忠:为落实《指导意见》，安徽省将鼓励市郊(区域)铁路建设，支持有条件的城市通过有序新建和利用现有资源发展市郊和区域铁路，在中心城市和周边城镇提供大容量、快速、通勤的公共交通服务。

未来五年，我们将重点建设合鲁安金寨等市郊铁路，并对合铜城、合淮南、合庐江、铜陵枞阳庐江、安庆望江、安庆怀宁、安庆枞阳、孝贤徐州等市郊铁路项目进行初步研究。

记者:安徽大力打造内陆开放新高地，这对铁路枢纽港建设提出了更高的要求。安徽铁路枢纽港建设的现状如何？未来有什么计划？

皮建忠:目前，国家正在加快推进“一带一路”、“长江经济带”等重大发展项目，迫切要求我们积极规划对外交通大通道，扩大和加强铁路枢纽，全面融入国家综合交通网络。近年来，安徽省在火车站建设、线路互联和客货运输组织等方面取得了显著成绩。合肥已成为我国重要的铁路枢纽，阜阳、芜湖、蚌埠、安庆、黄山等城市已成为日益重要的区域枢纽，初步形成便捷高效的对外铁路通道。

下一步，安徽省将重点建设或改造车站，积极创新建设模式，做好综合枢纽建设，着力提升集散能力，为建设内陆开放新高地提供有力支撑。在客运枢纽方面，应统筹考虑城市空空间的布局、人口分布和综合交通发展，将多个综合客运枢纽与城市轨道交通、地面公共交通、私人交通等其他交通方式无缝衔接。依托阜阳西、芜湖西、合肥西、蚌埠南、安庆西、黄山北等高速铁路站和六安、宣城等火车站。在货运枢纽方面，我们将加强与铁路总公司和上海铁路局的联系，加快建设大型铁路货场、物流中心和集装箱中心站，促进多式联运和现代铁路物流业的发展，重点依托合肥北、阜阳北、蚌埠东等铁路货运站，建设与公路、水路等其他运输方式紧密衔接的综合货运枢纽。