国家卫计委推出十项重点改革措施 将清理各种“无谓证明”

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近日，国家卫生计生委发布了《关于深化“分配服”改革，激发医疗领域投资活力的通知》。在今天的例行新闻发布会上，国家卫生和计划生育委员会法制司副巡视员龚祥光介绍了卫生和计划生育领域的十项重大改革措施。其中一位提到，各级卫生和计划生育部门应彻底清理有关文件或规范中的各种不必要的证据。

十项关键改革措施包括:

一是取消养老机构门诊审批，实行备案制。各级卫生和计划生育部门要监督相关政策的落实，加强事后监督，促进医疗卫生事业的发展。

其次，国家卫生计生委依据医学影像诊断中心、病理诊断中心、血液透析中心、医学实验室和临终关怀中心等五类独立机构的基本标准和管理规范，制定了独立康复医疗中心、护理中心、消毒供应中心、健康检查中心、中小型眼科医院等的基本标准和管理规范。，从而扩大社会投资领域，促进卫生服务业新业务形式的发展。

三是各级卫生计生部门要加快医疗机构、医生和护士电子注册管理的改革进程。2017年7月1日，3715个医疗机构、医生、护士注册的政府服务大厅全部实现网上注册，为医疗机构、医生、护士注册提供了快捷便捷的服务。

第四，进一步简化医疗机构审批程序。二级及以下医疗机构的设立审批和执业注册是“两证合一”，进一步简化了三级医院的设立审批。各级卫生计生部门积极配合相关部门建立医疗机构审批合作机制，促进审批信息共享。

第五，妇产科医师执业证书和母婴保健技术考核证书应“一体化”。符合条件的人员，在医师执业证书中填写母婴保健技术服务相关内容。

第六，进一步提高医疗领域的对外开放水平。外国医疗机构、公司、企业和其他经济组织以合资、合作形式设立的诊所，放宽外商投资比例不超过70%的限制。港、澳、台投资者分别执行cepa和ecfa。

第七，探索在国务院批准的自贸试验区内的社会医疗机构实施乙类大型医疗设备配置的通知承诺制度，省级卫生计生部门应制定相应的事后监管措施并加强监管。

第八，各级卫生和计划生育部门要彻底清理有关文件或规范中的各种不必要的证明。取消医疗机构在申请医疗广告时提交的《医疗机构执业许可证》复印件，并加盖卫生和计划生育行政部门的公章，代替申请人的公章。开展社会医疗机构需要出具的相关材料的清理和注销工作，加强后续监管。

第九，推进信息共享和工作承诺制度，方便人民工作和生活。取消奖励扶助部分农村计划生育家庭申请人提交的计划生育相关证明材料，取消西部地区“少生快富”项目申请人的生育史，落实长效避孕措施等相关材料，相关信息由卫生计生行政部门通过卫生计生信息系统进行核对。做好异地流动人口婚育信息查询工作，推进信息共享，取消纸质婚育证明。

第十，各级卫生计生部门要加强事后监督，全面推进国家卫生计生系统“双随机一公开”。在全国监督抽查工作中，充分运用“双随机一公开”的方法，实现“两个全覆盖”，即覆盖全国31个省，覆盖卫生和计划生育监督执法的各个领域。根据2017年工作重点，对新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》、抗菌药物的使用、血站核酸检测等进行了“双随机一公开”的监督检查。