国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入

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新华社北京7月27日电经国务院总理李克强批准，国务院近日发布《关于加强实施创新驱动发展战略，进一步推进大众创业和创新深入发展的意见》(以下简称《意见》)，进一步系统优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜力，在更广范围、更高层次、更深层次推进大众创业和创新。

《意见》认为，大众创业和创新是实施创新驱动发展战略的重要载体。要进一步优化创新创业生态环境，着力推进“分配权”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效推进政府职能转变；进一步扩大创新创业覆盖面，重点推进创新创业群体多元化，发挥大型企业、科研院所和高等院校的主导作用，有效促进各类市场主体的融合发展；进一步提升创新创业的科技内涵，着力激发专业技术人才和高技能人才的创造潜力，加强基础研究和应用技术研究的有机联系，加快科技成果向现实生产力转化，有效推动创新创业蓬勃发展；进一步提升创新创业发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展的深度融合，结合“互联网加”、“中国制造2025”等重大举措和国防与民用技术融合发展，有效推动新技术、新业态、新模式加速发展和产业结构优化升级。我们必须坚持创新导向、高端引导、改革先行、精确政策、人才优先、主体联动、市场引领、资源聚合、价值创造、共享发展。

《意见》提出了五个方面的政策措施。一是加快科技成果转化，重点突破科技成果转移转化的体制性障碍，保护知识产权，激活技术交易，提升创业服务能力，优化激励机制，共享创新资源，加快科技成果转化为现实生产力；二是拓宽企业融资渠道，不断完善财税政策，创新金融产品，扩大信贷支持，发展风险投资，优化投资方式，促进创新创业型企业融资难；三是推进实体经济转型升级，重点加强创新创业平台建设，培育新业态，发展共享经济，用新技术、新业态、新模式改造传统产业，提升核心竞争力，实现新兴产业与传统产业协调发展；四是完善人才流动激励机制，充分激发人才创新创业活力，改革分配机制，引进国际高层次人才，促进人才合理流动，完善保障体系，加快形成规模大、结构合理、素质优良的创新创业人才；五是创新政府管理模式，继续推进“放开管理服务”改革，加大包容性政策支持力度，改善经营环境，放宽市场准入，推进试点示范，加强文化建设，促进形成政府、企业和社会良性互动的创新创业生态。

《意见》强调，各地区、各部门要进一步完善政策措施，加强监督检查，确保各项政策落到实处，推动大众创业和创新，为全面实施创新驱动发展战略提供强有力支持，培育和扩大新动能，改造和提升传统动能，推动中国经济保持中高速增长，向中高端水平迈进。

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋