财政部:湖北问责处理黄石经济技术开发区违法举债问题

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人民网北京7月12日电(603000)据财政部网站消息，2017年5月，根据有关法律法规和十八大第十轮检查的要求，财政部向湖北省上报了黄石经济技术开发区非法借款问题，并提出了一些处理建议。湖北省政府高度重视财政部反映的问题，立即指示黄石市政府对黄石经济技术开发区的非法举债行为进行调查核实，限期整改存在的问题，并依法依规对相关责任人进行责任追究，近期反馈整改处理结果。现将有关情况通知如下:

一、非法借款及整改

2015年8月，经黄石经济技术开发区管委会主任办公会议研究，湖北省黄石经济技术开发区财政局向湖北金派投资有限公司非法借款1.1亿元，年利率为10.2%。2016年，这笔贷款由地方政府替代债券基金偿还。

2017年6月20日，黄石市政府召开第四次常务会议，研究决定根据国家有关政府置换债券的规定，立即收回黄石经济技术开发区1.1亿元的置换债券资金，由市政府用于置换符合条件的现有政府债务。目前，黄石市财政局已收回置换债券资金，正在按照相关要求和程序使用。

二.相关责任人责任追究的处理

根据湖北省政府的反馈意见，根据《中华人民共和国预算法》和《行政机关公务员纪律处分条例》，黄石市政府召开常务会议，决定严肃处理有关责任人和单位。

(1)时任开发区管委会主任的孔某提议召开开发区主任办公会议，对违规借款做出决策，并签署批准了财务部门的违规借款，直接责任人。目前，孔因严重违纪已被开除公职，移送司法机关依法处理。

(二)开发区财政局局长黄、副局长王虽提出异议，但仍执行违法违规决定，并承担相应的直接责任，给予行政警告。

(3)时任开发区管委会副主任的陆某，对相关金融法规不严格，负有领导责任，并进行诫勉谈话。

(4)责成黄石经济技术开发区管委会对黄石市政府进行书面检查，深入分析原因，防止类似问题再次发生。

下一步，湖北省将进一步提高思想认识，博采众长，充分吸取黄石经济技术开发区非法借款问题的深刻教训，督促市(州)、县(市、区)人民政府、省级部门和融资平台公司认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》和国务院、财政部有关文件，坚决防止各种形式的非法借款和担保行为，加快融资平台公司市场化转型。依法规范政府与社会资本合作、政府投资资金和政府采购服务，保持依法理财和依法行政的底线，不断提高政府债务管理的科学化、精细化和规范化水平，有效防范区域金融风险，促进全省经济社会持续健康发展。

党中央、国务院高度重视防范政府债务风险，中央经济工作会议和政府工作报告对此作出了专门安排。一些地区在国家法律法规明令禁止后，继续非法借款，严重损害了国家整体安全和风险防范效果。湖北省政府依法处理了部分地区的非法借贷，有效防范了政府债务风险。下一步，财政部将在相关省级政府和监管部门依据法律法规进行处理后，及时通报其他涉嫌非法债务担保的地区和金融机构。