在城市更新中做好优秀历史建筑、文物和历史风貌保护

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建议和意见■闫海燕

在城市的快速发展中，城市的历史和文化迫切需要传承。目前，上海城市的发展和中心城市的更新翻开了新的篇章，优秀历史建筑的保护和再利用成为各方关注的焦点。最近发生在静安区巨鹿路888号的事件让人们思考如何传承城市文化的记忆。“如何在城市更新中做好优秀历史建筑、文物古迹和历史风貌的保护”将呼之欲出。主要基于以下考虑。

1.现代文物建筑面临着功能调整和舒适度提高的问题，有效的保护和再利用具有重要的时代意义。上海现代文物建筑是不可再生的文化遗产。历经百年沧桑，文物建筑本身和建筑周围的历史环境的局部破坏、改造、缺失等问题令人担忧，甚至影响到安全使用。在城市快速发展的今天，保护和修复现代文物建筑及其环境，使其焕发出可持续利用的新生命，是全社会面临的紧迫任务。

2.合理有效地保护和利用现代文物建筑能够产生社会经济效益和强大的社会影响。合理有效地保护和利用现代文物建筑有利于城市和环境的可持续发展。保护重要的历史文化遗迹和城市历史遗址，防止城市文化遗产的不可逆转的损失；有利于提高城市的文化品质，复兴社区功能，复兴城市历史街区；继续创造多样化的城市肌理，增强区域特色和城市竞争力；合理有效地保护和利用现代文物可以唤起集体记忆，使人们记住生活环境和过去的历史；有利于促进城市经济发展。现代文物的再利用将满足当今社会不同类型和规模的产业转型和发展的需要。以一系列城市更新政策为契机，大力推进文物建筑保护与再利用的结合，充分发挥现代文物建筑的文化价值和使用价值，成为城市中心区的活力点，从而提高空居室的品质。例如，上海世博会园区内的前石楠电厂从世博会展馆变成了当代艺术博物馆；上海发电厂的保护和利用使遗产建筑融入城市发展。另一个例子是上海外滩地区杨树浦现代工业区的现代文物建筑，通过更加科学、规范的保护和利用，展示了巨大的社会效益和影响。

“传承历史，诠释现代，重塑风格和功能”已经成为我们这一代建筑师的责任。韩正同志提出“建筑可读，街区宜走，公园最宜歇……”可以理解为城市文化的载体；城市功能的展示应该是漫步和温暖的；时代与周围的街区融为一体。

基于上述思路，在加强优秀历史建筑、文物和历史风貌的保护和利用时，应注意规划、技术、经济和政策的协调发展。同时，提出以下十点建议。

1.合理有效的保护和利用应采取发展的理念，注重“保护”与“绿色”的结合。现代文物建筑的可持续利用是文化和物质资源再利用“绿色”政策的再现。保护和利用应根据上海现代文物建筑的特点，贯彻节能、绿色等国家法规，结合建筑材料技术的科技成果，在保护设计中贯彻“绿色”设计原则。

2.在城市更新的全生命周期中创新创造优秀历史建筑的发展模式。选择适用的前沿技术，确保高质量的测量和施工，最终通过bim+fm等工具实现现代文物建筑的全生命周期信息管理。建立和完善保护优秀历史建筑、文物和历史风貌的可持续发展理念和体系。

3.尊重各级文物和历史建筑的本体，实施遗址保护。在尊重建筑历史和本体、塑造街区空空间和优化功能的指导下，进行保护、修复和改造。

4.加强现代文物建筑保护利用前期的政策和技术分析，明确保护重点、挑战和机遇，深入挖掘历史资源，注重质量和价值。

5.在保护和改造初期，与政府有关部门协商，通过“存量地价”方式取得土地使用权，并积极探索“直接协议出让土地”的可能性。按照“存量地价和土地扩张”协议的出让路线取得土地开发权。

6.保护与改造采用征收与置换相结合的方式，集中力量建设现有房屋的产权。熟悉政策，解决产权集中和征地问题，通过征收和置换的方式，将现有房屋的产权集中在优秀历史建筑中。

7.在保护和改造的前提下，通过政府政策支持，实现城市更新资金的平衡，积极引导民间资本进入，为可持续发展保护和利用创造资金保障。

8.强调历史地段的整体规划，避免走自己的路，根据条件成熟与否逐步实施，避免急功近利。

9.重视历史街区城市空空间的塑造，作为提升城市风貌和品质的重要手段。

10.以中高收入人群为目标，重组居住功能，有效改善街区人口构成，减轻交通压力，改善环境质量，创建可持续发展的社区。

(作者是民主建国会上海华建委员会主席)