生态经济区，守护发展“绿心”

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第十九次全国代表大会的报告强调“生态环境应该像生命一样对待”。青山绿水是金山和银山，但它们并不意味着享受财富。事实上，在一些人口稠密的地区，生态和经济之间的紧张关系一直存在。如果生态优势不能真正转化为发展优势，保护就无法持续。然而，生态保护和经济发展之间的紧密联系在哪里呢？它需要反复探索。本期《连线评论员》请《新华日报》评论员带您去看看江苏省江淮生态经济区如何在当地资源禀赋的基础上实现绿色发展。

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建设水网密集、风景优美的江淮生态经济区，是在新的区域布局下重塑发展新优势的战略举措。经济学中有一种观点认为，一些生态资源丰富的地方发展相对落后，这就是所谓的“富裕贫困”。建设生态经济区，就是要打破“富裕贫困”，实现从生态保护到生态经济的转变。

应该说，生态经济区本身就是一个新的提法。过去，一个地区要么是生态保护区，要么是经济开发区，生态目标和经济目标之间总是存在着某种张力。江淮生态经济区是生态保护前提下的经济区，而不是单纯的保护区。此外，建设生态经济区并不意味着没有发展，也不意味着没有工业。关键在于发展什么样的产业。如今，随着互联网成为基础设施，数据成为生产资料，欠发达地区不必被动地等待产业梯次转移，而是可以实现跨越式发展，如贵州的大数据产业。我们也坚信，哪里有风景，哪里就会有新的经济。只要我们站得高，看得远，做好规划，就能在充分发挥生态环境资源价值的基础上，发展一个具有强大生命力的大型新经济，催生新产业、新业态、新模式。

我们面前最紧迫的任务是保持好的风景。国外学者曾经提出了地域性城市空的概念:绿心。简单地说，绿心就是在区域发展过程中为田园生态景观留下空白。例如，世界上最著名的“绿色心脏”，荷兰的兰斯塔德，是一个被城市群包围的生态缓冲区。江苏的目标是借鉴兰斯泰德的“绿色之心”建设经验，通过一代又一代人的不断努力，使江淮生态经济区成为一个可与苏南太湖相媲美的绿色品牌，展现出可与江南水乡相媲美的江淮水乡风貌。在江淮生态经济区，水是最敏捷的元素，也是最珍贵的生态家园。仅从城市名称来看，江淮生态经济区约有一半的县级城市有“水”的名称。长江、古黄河和淮河通过京杭大运河与洪泽湖、罗马湖和高邮湖在此交汇。水面面积5585平方公里，占区域面积的1/5以上；湿地面积5652平方公里，占江苏省长江以北湿地面积的一半。这是一笔巨大的生态财富。建设生态经济区，就是要把它打造成江苏可持续发展的“绿心”。

保护这种物质活水也能搅动正在发育的活水。从建设以湖泊为中心的绿色生态圈，让旅游、村镇融入生态区域规划，到推进“生态+产业”和现代农业的发展方向，江淮生态经济区的建设就是要把这片水土营造成一个美丽宜人的生活场所，实现人与自然的和谐共处，形成“生态越美丽——发展越繁荣——人民越幸福”的良性循环。让普通人(603883，临床单位)从生态中受益，但不要让他们在良好的环境中遭受贫困。要把长期存在的“人才赤字”变成“人才过剩”，把“人才洼地”建成“人才高地”。

归根结底，保护发展的“绿心”是要留住人们的心。生态经济区发展得好不好，不仅需要来这里的人，也需要住在这里的人。因此，不仅要向外界输出美丽的生态价值，成为有影响力的旅游目的地，而且要在内部提供完善的公共服务，成为人们安居乐业的美丽家园。只有抓住外国人和本地人、城市人和农村人的身心，生态经济区的建设才能成功，才能有更大的前途。

人民日报(2017年11月8日05版)