北美自贸协定第二轮谈判启动 美墨冲突加剧或将点燃谈判破裂“导火索”

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备受关注的第二轮北美自由贸易协定于9月1日在墨西哥正式启动。据悉，在本轮谈判中，谈判小组将讨论25个领域的问题。

值得注意的是，自北美自由贸易协定谈判恢复以来，美国一直保持强硬态度。美国总统特朗普多次公开威胁退出北美自由贸易协定，并要求加拿大和墨西哥在谈判中做出更多让步。与此同时，美国和墨西哥之间的冲突日益加剧，北美自由贸易协定的谈判前景也不明朗。

备受关注的第二轮北美自由贸易协定于9月1日在墨西哥正式启动。据悉，在本轮谈判中，谈判小组将讨论25个领域的问题，美国、加拿大和墨西哥可能会就数字商务和小企业等问题达成协议。根据计划，经过这一轮谈判，第三轮谈判将于9月底在加拿大举行，然后于10月返回美国进行第四轮谈判。

值得注意的是，自北美自由贸易协定谈判恢复以来，美国一直保持强硬态度。美国总统特朗普多次公开威胁退出北美自由贸易协定，并要求加拿大和墨西哥在谈判中做出更多让步。此外，在谈判桌上，特朗普经常向墨西哥开火。8月底，他在社交网站上表示，墨西哥将通过报销或其他方式为美国和墨西哥之间的边界墙买单，而墨西哥外交部随后回应称，墨西哥在任何情况下都不会为美国的边界墙买单，也不会以任何形式为其买单，因为它充满了火药。

由此可见，无论是在谈判桌上还是在其他场合，美国的强硬态度都没有改变，这也使得美国和墨西哥之间的冲突越来越严重，北美自由贸易协定的谈判前景也不明朗。

墨西哥的“B计划”

尽管特朗普一再暗示美国可能退出北美自由贸易协定，但这一“威胁”并没有吓到墨西哥。目前，墨西哥和加拿大仍在与美国进行北美自由贸易协定谈判，但墨西哥外交部长路易斯·维德加雷对媒体表示，如果特朗普政府启动退出北美自由贸易协定所需的180天程序，墨西哥也将退出谈判。"在我们谈判期间终止协议是不正确或不可行的."维德加雷说。

目前，美国只是在谈论退出北美自由贸易协定谈判，但墨西哥已经开始为北美自由贸易协定的崩溃做准备。几天前，墨西哥经济部长伊尔德丰索·瓜哈尔多在接受《墨西哥经济学家》采访时说，他认为特朗普政府有可能放弃北美自由贸易协定，而且可能性非常高。

因此，在这种情况下，墨西哥也制定了“B计划”来应对不利局面。所谓的“B计划”是通过贸易多样化取代墨西哥每年从美国的进口，通过立法确保墨西哥的外国直接投资的安全，并依靠世界贸易组织(世贸组织)的规则来管理与美国的贸易。根据世贸组织的规定，墨西哥对美国出口的平均税率为3.5%。“我们不能不负责任，我们不能没有选择。”瓜哈尔多说。

一方面，特朗普咄咄逼人；另一方面，墨西哥政府已做好两手准备，这给北美自由贸易协定打上了一个大大的问号，以重新审视它能否达成共识。安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥布拉多尔是墨西哥2018年总统选举的民粹主义候选人，他几天前在接受采访时说，一旦他获胜，他将废除所有不利于墨西哥的协议。然而，美国财政部长努钦的态度仍然乐观。他相信，通过与墨西哥和加拿大的谈判，这三个国家最终都会取得对自己有利的结果。

劳动标准纠纷浮出水面

北美自由贸易协定的重新谈判本身就是一场复杂而持久的“战争”。尽管美国、加拿大和墨西哥的利益相互交织，但差异是显而易见的，其中一个关键的争论点正在逐渐进入人们的视线——劳动标准。与美国和加拿大相比，墨西哥的劳动力成本更低，工资更低，比美国和加拿大更有竞争力。另一方面，美国认为过低的工资标准对美国工人非常不公平。因此，在这次北美自由贸易协定谈判中，美国可能会要求墨西哥建立更好的劳工标准。然而，墨西哥商人认为，工人权益问题应该是每个国家的内部问题，不应受到干涉。

根据国际评级机构穆迪的一份报告，从2001年到2015年，墨西哥以美元计算的小时工资仅增长了9%，低于美国的增长水平，也远低于巴西120%的增长率。这三个国家的劳工活动人士说，墨西哥的最低日工资是4.5美元，这使美国和加拿大的工人处于不公平的竞争环境中，阻碍了墨西哥的经济增长。因此，解决这个问题已经成为北美自由贸易协定谈判中的一场重要“战役”。相关人士认为，一旦在这个问题上不能达成一致，它可能成为破坏北美自由贸易协定谈判的导火线。美国贸易代表莱特·希斯认为，低劳动标准是一种不公平的优势。

“提高工资对墨西哥和美国都有利。没有这种调整，墨西哥永远不会有强大的中产阶级，美国中产阶级即使不消亡，也会逐渐萎缩。”特朗普政府下的白宫国家贸易委员会主任彼得·纳瓦罗在接受《华尔街日报》采访时说。考虑到这个问题，预计在北美自由贸易协定谈判中，美国可能会要求墨西哥采取更严格的劳工标准，如确保墨西哥工人可以组织工会和自由罢工，而不用担心失业。

从墨西哥的角度来看，该国的工资水平一直很低，即使北美自由贸易协定修改了劳动标准，在短期内也不会对提高墨西哥工人的工资产生太大影响。事实上，在过去的30年里，墨西哥的人口增长了75%，出现了严重的不平等。将近一半的人口仍然非常贫困，工人的工资问题在墨西哥一直是一个敏感的问题。

墨西哥农业游说组织负责人博斯科德拉维加(Bosco de la vega)表示，更加关注贸易是促进地区经济增长的最佳方式，而不是干预劳动力市场。“墨西哥不会干涉美国和加拿大的劳动力市场，所以我们也希望他们不会干涉。”负责人说。然而，加拿大工会主席杰里·迪亚斯(Jerry Dias)说，北美自由贸易协定是“对工人阶级不利的贸易协定”，如果谈判不能确保达成更好的协定，工会将敦促加拿大政府退出谈判。"如果劳动标准不是贸易协定的一部分，那么就不应该有贸易协定."迪亚斯告诉出席第二轮北美自由贸易协定谈判的记者。