上海首推租赁住房地块 竞买资格放宽到自然人

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上海土地拍卖市场有新举措。7月4日晚10点，上海市规划和国土资源局在官方网站上挂牌出售了两处土地用途为“出租屋”的建筑用地，引起了市场的强烈关注。这是上海土地拍卖市场第一次推出出租屋地块，建成后的房产只出租，不出售。

根据转让信息，这两个地块位于浦东新区张江和嘉定新城。浦东新区张江南区配套生活基地a3-06的中转面积为65，007.60平方米，嘉定区嘉定新城e17-1的中转面积为28，513.40平方米。

根据规定，该地块土地用途为出租房屋，已建物业严格按照“只出租不出售”的模式进行管理，只用于出租，不得出售。受让方应在转让期内整体持有租赁物业，并继续租赁经营。除法人和其他组织外，投标资格也延伸至自然人，他们可以独立或共同申请。联合投标申请时，联合申请各方的投资比例必须大于1%。

上海中原地产分析师卢文喜告诉记者，上海宅基地流转的“标准”一般是15%的自持率，这也反映出“租卖并举”的理念在上海得到了很好的贯彻。今年以来，上海市政府高度重视租赁市场，多次召开租赁市场建设会议。这一次所有土地的出现也表明了当地政府积极推进相关工作的决心。

卢文喜进一步分析指出，选择这两个地区出售土地用于出租房屋也有其内在原因。今年5月8日，上海市规划和国土资源局网站发布了《张江科学城建设规划(征求意见稿)》，明确张江的新房今后只出租不出售。因此，张江的房产卖不出去也就不足为奇了。归根结底，选择嘉定新城作为租赁住房用地试点是产业结构优化和产业转型的需要。一个创新型地区将会有高产出和吸引高端人才。嘉定本身偏重工业，生产能力不及金融或创新产业。这直接反映在生活中，即房价不能高。2010年，嘉定和青浦的新房均价分别为15，968元/平方米和19，577元/平方米，相差3，609元/平方米。今年上半年，青浦的平均价格突然上涨到41392元/平方米，而嘉定的平均价格仅为36226元/平方米，相差5166元/平方米。

易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，从这两块土地完全自持的模式来看，上海在促进土地自持利用方面的思路发生了很大变化。事实上，过去的自持项目都是分配功能，即主体建筑是出售或常规的，以分配25%的建筑量和出租房屋作为补充。但是现在我们采用了一个100%自我维持的物业模式，这表明两个完整的租赁社区将在未来形成。这样做的好处是，与以前的租房和卖房模式相比，完全租赁模式更有利于后续对租房需求的控制，各种配套设施也更容易进口。