山东省《关于加强和改进城市规划建设管理的实施意见》全文

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中共山东省委山东省人民政府

论加强和改进城市规划建设管理

工作实施意见

(2016年5月31日)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》(钟发〔2016〕6号)和中央城市工作会议精神，切实加强和改进城市规划建设管理，结合我省实际情况，提出以下实施意见。

一、总体要求、目标和任务

(1)一般要求。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和山东考察的重要讲话指示，牢固树立以人为本的发展思想，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划0+级三大产业结构。总体规划、建设与管理、科技文化改革、生产与生活生态、政府与公民、依法治理与文明共建相结合、规划先行与建筑管理相结合、改革创新与遗产保护相结合、总体布局与分类指导相结合、功能完善与宜居性相结合、集约高效与安全便捷相结合，按照省委“一个定位、三个提升”的总体要求，

(2)目标和任务。实现科学的城市规划、有序的建设、适度的发展和高效的运行，努力建设和谐、宜居、充满活力和特色鲜明的现代城市，让人民生活更美好。到2020年，城市规划的前瞻性、科学性、开放性和权威性将显著增强，新一轮总体规划将全面完成，城市设计将广泛开展，各项专项规划将协调统一，规划建设用地控制性详细规划覆盖率将达到100%。城市空房间布局优化，生态环境明显改善，适宜居住和居住。城市综合承载能力明显提高，供水、供气、供热、供电、通信等基础设施得到改善。大中城市交通拥堵得到缓解，城市建成区道路面积率达到18.8%，平均路网密度达到8.7 km/km2，停车场布局合理。建成区人口超过100万的城市计划建设大容量公共交通系统，如轨道交通。新建主干道与公用隧道同步建设，25%以上的建成区达到海绵城市标准。教育、医疗、养老、商业、文化、体育、消防等公共设施健全，与城市人口规模和分布相匹配，基本公共服务覆盖率和均等化水平明显提高。城市管理法制化、精细化水平明显提高，城市管理综合执法得到落实。各市县(市)建设了数字化城市管理系统，建设了一批特色鲜明的智慧城市，现代城市治理体系初步形成。