解读山东“加强和改进城市规划建设管理”

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一.工作目标

1.到2020年，城市综合承载力显著提高，供水、供气、供热、供电、通信等基础设施健全。

2.大中城市交通拥堵得到缓解，城市建成区道路面积率达到18.8%，平均路网密度达到8.7 km/km2，停车场布局合理。建成区人口超过100万的城市计划建设大容量公共交通系统，如轨道交通。新建主干道与公用隧道同步建设，25%以上的建成区达到海绵城市标准。

3.教育、医疗、养老、商业、文化、体育、消防等公共设施健全，与城市人口规模和分布相匹配，基本公共服务覆盖率和均等化水平明显提高。

二是提高城市规划水平

1、非农就业达到75%的城镇，按照小城市标准，力争到2020年培育10个人口10万以上的小城市，并赋予县政府管理权。

2.其他人口不足10万，但经济非农化和就业水平也超过75%的城镇，将选择小城市进行试点，并授予副县级管理权。

3.编制并实施历史文化名城保护规划，在3年左右时间内完成所有城市历史文化街区的划定、历史优秀建筑的普查和备案管理，严格保护传统风貌、街道格局和特色民居等历史文化资源。加强城市形象的规划设计，与“友好山东”的旅游形象充分融合。

第三，提高城市建设质量

1.大力发展城市轨道交通，加快济南、青岛建设进度，尽快启动其他大城市的前期工作，到2020年建成运营300多公里。积极建设快速公交及其他快速公交系统，在城市主干道上划定公交专用道，逐步形成公交专用道网络，实现中心城区公交站点500米全覆盖。

2.城市社区根据人口规模配置中小学和幼儿园，2017年底前解决城镇普通中小学大班问题。新建学校应为学生集中就餐场所提供统一设施，而已建学校应加快支持和改善集中就餐场所。

3.加快发展养老服务业。到2020年，每千名老年人将拥有40多张老年病床，每100户新住宅区将配备20多平方米的老年服务设施。旧住宅建筑应按每100户不低于15平方米的标准配备完善的养老服务设施。

4.完善城市社区卫生服务体系建设，力争到2017年底在每个街道办事处或每30000-100000居民中建立一个标准化的社区卫生服务中心，消除城市社区卫生服务中心空白点。

5、加快公共体育设施建设，新建住宅区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米，配套群众健身设施，鼓励学校改建与扩建相结合，建设和利用体育场馆等设施。

6.污水处理:到2020年，所有城市污水处理厂将达到一级排放标准，各区市建成区将实现污水的全面收集和处理，全面解决污水直接排放的环境问题。污泥无害化处理率达到90%以上，城市中水利用率达到25%以上。

7.加强大气污染防治:普及城市集中供热，到2017年底彻底淘汰不符合超低排放标准的燃煤供热锅炉。到2020年，全省环境空气质量将比2013年提高50%左右。

8.恢复城市的自然生态:通过拆除非法的绿色建筑、拆除围墙穿透绿色等方式，建设一批规模适中、功能适宜、景观宜人的街道园林。，实现城市居民“300米看绿色，500米看花园”的目标。

9.城中村和旧房改造:到2020年，完成现有城市棚户区、城中村和城市危房改造。全面开展旧住宅小区综合整治和改造，补充相关设施，同时跟进物业管理，2018年底前和2020年底前完成80%以上的改造任务。

10.提高建设项目质量:2017年，对设区的市新建高层住宅进行全面改造，2018年淘汰新建高层和小型高层住宅。积极稳妥推进钢结构建筑，提高建筑质量和结构安全水平。

第四，提高城市管理效率

创新城市智能管理:到2020年，全省市县一、二级主干道将有40%以上达到深度清洁标准。

要查看政策全文，请点击山东省《关于有效加强和改进城市规划建设管理的实施意见》全文