[本地]全球精准招商，打造特点产业集聚高地

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青岛日报/青岛视点/清宝网记者杨光

7月19日，该报报道称，日前，《青岛国际投资产业园招商引资规划(2010-2025)》(以下简称《规划》)正式发布。作为济青研国际招商产业园最大的工业园区，青岛将以“核心”土地打造国际招商“高地”。到2025年，共启动净土37.3平方公里，集聚领域龙头企业不少于130家，产业规模达到2700亿元。

占据高位的青岛将如何通过招募和配置国际优质资源来煽动城市工业能源水平的整体提升？根据“计划”，青岛国际投资产业园将重点打造数字技术与智能制造、新能源汽车和智能家电三大产业集群，旨在吸引全球500强企业和领域龙头企业，打造“世界视野”、“国际标准”、“青岛特色”的产业集群高地。

三个集群都已经有了相当的产业基础，实现了一定程度的产业凝聚力。国际投资产业园的快速发展会为各个集聚区勾勒出怎样的产业蓝图？根据“规划”，集聚区将以产业链招商为重点，引进一批配套链建设、链补充、链延伸、链强化项目，打造世界级、国内领先、特色产业集群集聚高地。

其中，数字技术和智能制造产业集群位于西海岸新区，净面积4.5平方公里。数字技术产业重点集成电路、新显示器、超高清视频等整个产业链快速发展；智能制造业重点:快速发展智能设备制造和机器人制造，打造集R&D、设计、生产服务于一体的智能制造产业集群。新能源汽车产业集群面积即墨地区6.3平方公里，莱西地区15平方公里，将加快新能源汽车项目引进，全面突破动力电池、电控系统、轻质材料等关键零部件和装备研发，快速发展汽车及智能网络连接、汽车电器等零部件配套产业，打造中国乃至世界最大的新能源汽车产业基地。智能家电产业集群位于平度市，净面积11.5平方公里。以智能、IOT家电生产和核心零部件配套项目为重点，重点发展白色家电、智能家居、智能终端、数据传输和解决方案模块，全面提升智能家电产业集群的国际竞争力，打造中国智能家电第一镇。

青岛国际招商产业园为行业整体发展准备了含金量十足的“黄金政策”。探索和实施“标准地”供地模式是国际投资产业园的创新。《规划》要求园区新的土地利用指标分配应以项目为导向。实施“亩产效益”分类评估改革和资源要素差异化配置。对各集聚区的投资强度、生产后销售收入或营业收入、税收、工业用地比例等也提出了相应的要求。

完善“要素跟随项目”的综合保障机制。该计划提议在土地供应、资本安排、生产能力削减和能源消耗指标方面享受政策支持。按照“一案一议”的方法，积极运用市场化方法，对符合准入条件的项目，重点支持能源消耗指标和煤炭替代指标。

为给项目提供各方面的资金支持，《建议》提出综合运用财政奖励、政府债券、银行贷款、保险资金、专项资金等方式加大对项目的资金支持。根据新旧动能转换重大项目的财务政策和风险投资政策，奖励和补充公司上市和股权投资。建立投资项目“白名单”，吸引金融机构和新旧动能转换资金支持园区项目建设。

支持科技平台和人才，对新批准的国家重点实验室和国家工程研究中心奖励1000万元。鼓励园区向全球引进顶尖人才团队，对入选青岛市科技创新高层次人才团队的人员给予1000万元至1亿元的综合资助。

实施“奖励型”奖励是为了吸引投资。对于财富500强公司和全球领域领先公司新设立的项目，每年实际收到的外资不低于1000万美元的，奖励实际收到资金的2%，奖励招商团队或个人。新引进的财富500强公司，其总部租用办公用房自用，项目所在区市按年租金标准30%连续3年补贴。

在组织保障方面，《建议》提出在青岛国际投资产业园建立招商引资联席会议制度，要求相关区(市)为“一把手”项目；培养专业的招商团队，加强“一个项目、一个领导、一个团队、一个专员、一个到底”的全程服务；借助“一带一路”国际合作新平台的特色，依托“国际客厅”，吸引全球资本、人才和项目；不断优化经营环境，标杆国际标准，推动制度创新和流程再造，提高政府服务效率，降低公司交易价格；加快建立“一企一策”的政策供给机制，为龙头企业提供服务大使，提供直接的、有安排的服务。