[本地]五中全会系列解读之三：加快构建新快速发展格局 习近平心中有盘“棋”

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新华网记者雷

金秋时节，中共十九届五中全会如期召开。全会公报多次提到“建设快速发展新格局”。新华社在《学习进步》中的原创企业品牌专栏《工作坊》推出了一份供您解读。

党的十九届五中全会作出了“加快构建以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的快速发展新格局”的重大部署，这也是习近平总书记今年多次强调的重要问题，对“十四五”期间我国经济的快速发展具有极其重要的指导意义。

构建快速发展的新格局，十四五期间快速发展的战术选择

新的快速发展模式在十九届五中全会公报中多次提到。

强调“十四五”期间经济社会快速发展的指导思想和必须遵循的总体原则，重要的是“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的快速发展新格局”。

在阐述“十四五”期间经济社会快速发展和改革开放的重点时，“形成强大的国内市场，构建快速发展的新格局”是一个重要方面。

公报还指出，要“不断提高落实快速发展新理念的能力和水平，构建快速发展新格局，为实现高质量、快速发展提供根本保证”。

对于建设新的快速发展模式需要把握的重要任务和问题，公报也作了具体说明，强调了反复扩大内需的战术基础，加快培育和完善内需体系，将扩大内需的战术实施与深化供给侧结构改革有机结合，以创新驱动和优质供给引领和创造新需求。要畅通国内流通，促进国内国际双流通，全面推进支出，扩大空.投资

可见，构建新的快速发展格局，是习近平总书记和党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进、提高我国经济快速发展水平、塑造国际经济合作与竞争新特征的战略选择。

习近平在建立新的快速发展模式方面具有远见

5月23日，习近平在出席中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议并出席联席会议时，提出满足国内需求是快速发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的快速发展新格局。

在过去的五个多月里，习近平在公司座谈会、中央全面深化改革委员会第十五次会议、深圳经济特区成立40周年庆祝活动等重要会议和地方调查中，多次强调这个问题。

为什么习近平一再强调新的快速发展模式？一方面，当今世界正在经历一场百年不遇的巨变。中国逆风逆水快速发展的外部环境越来越多，不稳定性不确定；另一方面，中国进入了优质快速发展阶段，许多特点和条件更加突出，内需潜力巨大。国际大循环动能明显减弱，国内大循环活力日益强大，这是我们决策的重要依据。

在企业家座谈会上，习近平强调，当今世界正在经历百年不遇的巨变，新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃发展。过去，在经济全球化快速发展的外部环境下，市场和资源的“两头在外”在中国的快速发展中发挥了重要作用。在保护主义抬头、世界经济疲软、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须一个个充分发挥国内超大规模市场的特点，通过繁荣国内经济、畅通国内流通，为中国经济的快速发展增添动力，从而带动世界经济的复苏。

五中全会公报指出，全会深入分析了中国快速发展环境面临的深刻变化，认为中国快速发展目前和未来仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的快速发展和变化。

在世界动荡变化时期，我们必须立足于社会主义初级阶段的基本国情，保持战术决心，做好自己的事情，认识和把握快速发展的规律，发扬奋斗精神，树立底线思维，准确认识变化，科学应对，积极求变，善于在危机中培育机遇，在变化中开创新局面，抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，勇往直前。只有用辩证的思维看待快速发展新阶段的新机遇和新挑战，勇于逆风航行，善于化危机为机遇，中国经济才能乘风破浪，稳定而深远。

建立一个新的快速开发模式，习近平是这样部署的[/s2/]

以国内流通为主体的形成，意味着要把满足国内需求作为快速发展的出发点和落脚点，生产、流通、流通、支出越来越依赖国内市场。要平稳这个周期，就要建立完善的内需体系，尤其是供给体系和内需要更合适。

习近平强调，要抓住扩大内需的战术基础，使生产、流通、流通和消费越来越依赖国内市场，形成更高水平的动态平衡。

五中全会提出要一次又一次扩大内需，加快培育和完善内需体系，将实施内需扩大策略与深化供给侧结构改革有机结合，以创新驱动、优质供给引领和创造新需求。这些要求符合习近平的重点。

而且像中国这么大的经济体，如果权力问题处理不好，大循环很难顺畅。增强快速发展动力的核心在于创新，创新遏制了影响经济社会快速发展大局的“牛鼻子”。

要实现高质量快速发展，必须实现创新驱动的内涵式增长。每次习近平谈建设快速发展新格局，几乎都是谈创新，特别是大力提高自主创新能力，尽快突破关键核心技术。习近平指出，这是关系到中国快速发展大局的重大问题，也是形成以国内为主体的循环的关键。

这次全会为“十四五”计划提出的第一个目标和任务，是“在我国现代化建设的大局中反复创新核心地位”，把科技自力更生作为国家快速发展的战术支撑，深入贯彻科教兴国、人才强国、创新带动快速发展的战术。

以国内大流通为主体，绝不是闭门造车的封闭操作。习近平一再强调，中国开放的大门不会关上，只会开得更大。推动形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的快速发展新格局。目的是通过发挥内需潜力，更好地连接国内市场和国际市场，更好地利用国际国内市场和资源，实现日益强劲、可持续、快速发展。

为此，这次全会提出，“十四五”期间要“高水平对外开放，开创合作共赢的新局面”，在更大范围、更广行业、更深层次上反复对外开放，依托中国大市场的特点推进国际合作，实现互利共赢。

中国致力于建设开放的世界经济和人类命运共同体。正如习近平所坚持的，“我们应该站在历史的正确一边”。

加快建设新的快速发展的格局，就是在历史的右边做出正确的战术安排。