美国宣布退出TPP 多边贸易合作面临新格局

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美国总统特朗普于2017年1月23日签署行政命令，正式宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)。2017年11月11日，日本和越南联合宣布，除美国外，11个国家已正式达成继续推进tpp的协议，11个国家将签署新的自由贸易协定“全面和先进的TPP”(CPTPP)。

复习

洪钟(中国银行国际金融研究所副所长(601988))

特朗普退出tpp是基于“美国第一”的战略考虑。特朗普政府认为，多边贸易协定将严重损害美国的利益，而美国与其他国家之间的双边贸易谈判可以为美国带来就业和工业，从而使美国受益。日本主导的cptpp是一种新的自由贸易机制，它已经萎缩并大大削弱了其功能。在缺乏足够的领导力和经济影响力的情况下，cptpp在整合各国共识方面遇到了巨大困难，其未来也不确定。新形势下，全球多边贸易合作面临新的格局。

全球多边贸易合作仍是主流，符合各方共同利益。在反全球化的浪潮下，多边和区域贸易合作面临挑战。然而，20国集团汉堡峰会和越南岘港亚太经济合作组织(亚太经合组织)峰会都强调了促进开放和包容性多边贸易合作的共识。可以看出，多边贸易合作仍然是主要国家的首选。目前，世界经济正在同步复苏，但内生动力仍然不足。多边贸易合作可以扩大市场开放，促进贸易，让不同经济体在区域范围内进行更广泛、更深入的交流，符合本地区各国的共同利益。

全球多边贸易合作的动力和合作平台正在发生深刻变化。一些发达国家表现出保守甚至倒退的趋势，而新兴经济体则打着捍卫多边贸易合作的旗号。目前，区域和周边自由贸易协定已成为推动多边贸易合作的主流，世界贸易格局进一步向多极化发展。

中国积极加快“一带一路”建设，致力于推动亚太自由贸易协定和区域全面经济伙伴关系的建设，在贸易合作领域发挥积极的指导作用。

亚太地区贸易合作机制将重新洗牌，亚太地区经贸一体化进程将加快。当美国退出tpp时，其亚太战略将面临“未竟事业”的风险，但亚太地区的经贸一体化和新机制的推进不会因为tpp的中止而停滞不前。亚太地区有许多多边贸易合作机制，一些tpp成员国愿意将促进自由贸易的重点转移到其他合作机制上。这意味着亚太地区自由贸易合作分散化和政治化的风险降低，亚太经贸一体化进程有望加快。

总体而言，特朗普政府宣布退出tpp，增加了多边贸易合作的不确定性，但世界主要经济体积极探索建立多边贸易合作平台、促进地区共同发展的意愿并未改变。新兴经济体将在全球多边贸易合作中发挥越来越重要的作用。在新机制下，地区经济繁荣和贸易合作无疑将推动世界经济的增长和可持续发展。