保护知识产权 优化营商环境

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2017年国际商业知识产权峰会聚焦中国知识产权保护成就-

保护知识产权，优化商业环境

近年来，中国逐步建立了先进的知识产权法律法规体系，通过执法有效保护了知识产权权利人的合法权益，保护水平逐步提高，得到越来越多工商企业的认可。中国一直致力于改善外商投资环境，不断完善外商投资管理体系，营造稳定、公平、透明、合法、可预测的商业环境。

12月12日，“2017国际商业知识产权峰会”在北京举行。此次峰会以“保护知识产权，优化商业环境”为主题，由中国国际商会主办，中国国际贸易促进委员会知识产权服务中心和中国国际商会全国委员会知识产权委员会联合举办。来自国内外政府机构、相关国际组织、企业、教学科研机构和知识产权服务机构的专家就近年来我国知识产权工作的发展进行了交流和探讨，为进一步加强知识产权保护和优化国内商业环境提供了有益的思路。

体制环境逐步改善

良好的市场经营环境离不开强有力的知识产权保护，这与中外企业的利益息息相关。近年来，中国逐步建立了先进的知识产权法律法规体系，通过执法有效保护了知识产权权利人的合法权益，保护水平逐步提高，得到越来越多工商企业的认可。

中国国际贸易促进委员会主席、中国国际商会会长姜增伟说，在体制和机制上，党中央、国务院发布了《关于完善知识产权保护制度依法保护知识产权的意见》，把知识产权和有形财产等无形财产的保护放在同等重要的位置。国务院先后发布了《国家知识产权战略纲要》、《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》等一系列文件，加强知识产权工作的政策指导。全国统一领导、部门合作、地方联合行动、多党参与的工作格局已经形成。

姜增伟介绍说，在法律法规建设方面，中国已基本建立起与社会主义市场经济体制相适应、与国际接轨的知识产权法律法规体系，涵盖版权、商标权、专利权、商业秘密权、集成电路布图设计权、地理标志权等知识产权。，涵盖法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规等不同法律层面，在发达国家已有数百年的历史。

近年来，知识产权司法保护的主导作用不断加强，知识产权审判制度改革不断深化。数据显示，2014年底，北京、上海和广州成立了三个知识产权法院。截至今年6月，三家知识产权法院共受理知识产权案件4.6万件，审结案件3.3万件。自去年以来，南京、苏州、武汉、成都、合肥和宁波都设立了专门的知识产权法院。

姜增伟介绍说，近年来，外国对中国企业提起专利诉讼的成功率达到81%。越来越多的非中国公司间专利诉讼进入中国法院，因为诉讼当事人认为他们可以得到公平对待。这表明我国知识产权审判专业化水平有了显著提高，并得到广泛认可。

当前，世界技术创新和市场变化日新月异，相关国际条约和国家法律法规政策需要不断调整适应形势，中国相关法律法规正在进一步修订完善。目前，《专利法》、《著作权法》等知识产权相关法律法规正在修订中。

国际合作日益深化

当前，新一轮科技革命和产业转型日益深入发展。随着新互联网技术的飞速发展和全球价值链的不断延伸，知识产权保护与贸易的关系越来越密不可分，已经成为一个全球性的问题。例如，在一些涉嫌互联网盗版或欺诈使用的案例中，出现了跨国因素，服务器位于国外。为了彻底打击它们，必须通过国际合作，共同应对知识产权给全人类带来的挑战。

商务部法律法律司司长陈复礼表示，目前，中国已与美国、欧盟、俄、加等经济体建立了知识产权工作组和对话机制，并在金砖国家、世贸组织、亚太经合组织等多边场合与其他国家开展了知识产权交流。中欧知识产权合作项目开展多年，有效推动了双边知识产权问题的解决，成为双边知识产权合作项目的典范。目前，中国已经签署了16个自由贸易区协定，涉及24个国家和地区，其中大部分都有知识产权章节。“通过这些努力，我们加强了知识产权国际合作，有效应对了新形势下知识产权保护面临的新挑战。”

目前，版权保护的国际交流与合作正在深化。国家版权局版权管理司司长俞慈科表示，国家版权局积极配合“一带一路”倡议、自由贸易区战略和国家综合改革试验区的深入实施，进一步加强了版权领域的多边、区域和双边交流与合作，为中国经济社会发展创造了良好的国际版权环境。

在商标品牌保护方面，国家工商行政管理局商标局副局长林俊强表示，中国正在努力加强商标领域的国际交流与合作，中国品牌的国际化进程正在加快。今年前10个月，中国申请人提交了2620份马德里商标国际注册申请，累计有效注册24600件。此外，中国与世界知识产权组织联合举办世界地理标志大会和中国商标金奖，探索建立海外商标权保护协调机制，发布海外商标注册预警信息，帮助国内玩具企业在智利成功维权。

外部吸引力显著增强

根据世界银行发布的2017年全球商业环境报告，中国的商业便利性在全球排名中增加了18位。根据贸发会议发布的《2017年世界投资报告》，在外国投资的可能目的地中，中国仅次于美国，位居第二。

陈复礼表示，中国一直致力于改善外商投资环境，不断完善外商投资管理体系，营造稳定、公平、透明、合法、可预测的商业环境。中国11个自由贸易试验区试行了入境前国民待遇加负面清单管理制度，并取得了显著成效。“自2016年10月以来，我们在全国范围内实施了负面清单管理，96%的外商投资已经备案管理。目前，不涉及国家规定的特殊准入管理措施的外商投资办理时间已从原来平均20个工作日缩短到3个工作日。

陈复礼介绍说，中国政府在资质许可、标准制定、政府采购以及享受“中国制造2025”政策等方面，对国内和外资企业一视同仁。今年，国务院发布了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》，进一步扩大了市场准入和对外开放的范围，加强了对外资的保护。2017年9月，12个部门联合发起“外商投资企业知识产权保护行动”，集中打击侵犯商业秘密、商标权、专利权、网络侵权盗版等违法行为。(记者周)

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