完善国库会计标准化操作 与规范化管理的思考

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国库会计的规范运行和管理，对规范国库会计行为、防范国库资金风险、提高基础会计和国库整体服务水平具有重要作用。在这里，我们谈一谈提高国库会计的规范化操作水平，规范国库业务管理，防范国库资金风险。

国库会计的规范化操作和管理应包括以下内容:一是基础会计业务的规范化；二是会计业务操作的规范化；第三，内部控制规范。

从目前情况来看，国库会计的规范化运作和管理存在以下问题。

从人员的角度来看，缺乏精通会计的会计人员已经成为影响国库会计规范化和规范化管理的桎梏。目前，国库会计人员的短缺和素质低下严重影响了国库会计的质量和资金的安全，影响了国库服务和管理水平的提高以及国库职能的有效发挥。

在制度建设方面，与深化国库改革、加快国库会计电算化建设相比，国库会计制度建设相对滞后。主要表现在以下几个方面:

一是制度和操作规范厚；第二，现行系统不能覆盖国库会计业务的全过程，存在系统空白点和业务信息技术的盲区；第三，国库资金结算模式已经转变为现代支付系统，落后的系统会导致业务人员思维放松、安全意识淡薄。

从系统安全性的角度来看，国库会计制度存在的主要问题是:一是国库会计制度本身的设计存在缺陷；二是系统内部控制功能不足；第三，业务人员不熟悉手工操作。

针对上述问题，笔者提出以下建议和对策。

加强国库队伍建设。不断提高财会人员的思想道德素质，保证他们热爱本职工作，勤奋工作。开展法制教育，增强法制观念，确保严格依法办事、勤勉廉洁。加强培训力度，定期对所有国库业务人员进行系统的业务操作规范培训，并讨论业务操作过程中的问题。

完善制度，统一流程，规范操作。针对各种创新的国库业务，在实际创新业务发生之前，起草相关的管理制度，使新业务始终能够按规定办理。现有系统应根据业务环境的变化及时改进。

充分发挥国库监管职能。柜台接待人员应认真审核凭证，把第一关放在好东西之前；会计主管应该监督业务的全过程，控制好事情；岗位监督部门和岗位监督人员要严格、细致，并监督好事情后进行。

加强内部控制，构筑坚强的防线。财政部门应与科技、财政、税务等相关部门建立沟通协调机制。，共同研究、分析和找出风险产生的原因，制定切实可行的监管和防范措施，构筑自控、互控和监控三道防线，有效控制国库资金风险。