日照旅游新业态用地获新政支持

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日照市国土资源局不断完善旅游用地的市场化配置和节约集约利用，与日照市旅游委、市规划局联合下发了《关于支持旅游发展用地政策的意见》，改革和完善旅游用地管理制度，支持新的旅游用地开发。

多种规则的整合与规划衔接机制的完善。加强城乡规划、土地利用总体规划和旅游发展规划的协调与合作，将“十三五”期间可实施的旅游项目纳入土地利用总体规划；土地规划中暂时不能布局的重点项目清单。

精确扶贫鼓励发展乡村旅游。鼓励有条件发展现代农业和乡村旅游的村庄编制村级规划，结合扶贫项目、重大土地整治项目、工矿废弃地复垦试点，发展农家乐、乡村旅游等多种形式的旅游。

实施旅游用地差异化管理。《意见》明确旅游项目用地实行分类管理。其中，自然景观用地按现行用途管理，不征收或转让。公益性旅游设施用地应当依法按建设用地管理，以新的年度计划指标为保障，并可通过划拨方式供应。

积极探索旅游项目的土地现货供应。严格落实生态文明建设要求，根据区域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力，充分依托山林自然景观资源，根据建筑建筑面积、建筑半间距范围和必要的环境用地进行点布局、点征地和点供应。项目区内的其他区域，如水面、竹林、茶园等，通过租赁和转让的方式进行保障。

支持利用未利用土地、废弃土地、边远岛屿等土地建设旅游项目。在满足生态环境保护和相关规划要求的前提下，宜优先考虑荒山、荒地、荒地、石漠化旅游项目和边远海岛土地建设新增建设用地规划指标。

重新开发城镇低效土地，拓展空旅游发展空间。对于政府纳入改造开发范围的低效城市土地，原国有土地使用权人可以通过自我改造、合资、入股和转让等方式对旅游开发用地进行改造和升级。鼓励工厂、仓库等的库存。用于旅游开发，并在5年过渡期内保持原有的土地使用性质。(张卫华)