烟草局印发通知要求进一步做好“放管服”改革相关专卖管理工作

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国家局下发通知，要求进一步完善与“分配诉讼”改革相关的垄断管理

11月16日，国家烟草专卖局下发通知，要求各省级烟草专卖局统一思想，提高认识，努力工作，加大与“分销诉讼”改革相关的专卖管理力度，确保行业“分销诉讼”改革措施的有效性。

通知指出，要进一步提高垄断许可的服务水平。接下来，国家局将在全国范围内推广零售许可证准入否定列表制度。各省级局要结合本地实际，制定零售许可准入负面清单，坚决纠正超越垄断法律法规要求不当设置准入条件、随意提高准入门槛、“重许可轻监管”的思想和行为，切实做到公平、公正、公开；进一步探索零售许可证申请优化方案，完善相关流程和管理方法，规范审批行为，提高办证效率；进一步推进“互联网+政府服务”工作，加强线上线下服务平台整合，切实为行政对口提供便利。

通知强调，要认真落实市场监管改革要求。按照国务院要求和国家局部署，确保“双随机、一公开”监管、“三制”试点和零售市场检查apcd工作法等改革要求在年底前落实；密切关注市场监管信息系统的在线运行，及时纠正改革工作中的不完善和不规范行为，确保改革要求的准确落实；认真开展自查，确保“双重随机性和开放性”到位，防止无目的检查，杜绝选择性执法；认真落实“三个系统”试点工作要求，深入总结试点经验，按时上报试点情况；全面落实“apcd”工作方法，先检查异常问题，再进行随机抽查，进一步理顺市场检查流程；认真学习应用生产经营企业监管平台，组织抽查，认真履行监管职责。

根据通知，要积极推进垄断经营信息化。充分认识信息系统建设和应用的重要性，将垄断经营信息系统的应用水平纳入垄断经营工作评估，不断提高应用水平，不断提高案件管理、市场监管、证书管理、内部监管等子系统的协同应用能力；进一步提高系统数据质量，规范系统运行和应用，建立健全系统运行和管理的相关管理制度，落实责任部门，明确责任人员，细化岗位职责，形成促进系统稳定运行的工作机制；充分发挥系统建设的主体作用，积极承担系统建设、二次开发和功能完善的责任；及时了解基层单位的实际需求，进一步完善系统功能，探索数据应用，提高建设水平，切实落实“配送服务”改革对信息化建设的要求。

[我要纠正错误]主编:鲁