展望中小企业的新时代

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■我们的评论员李成钢

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了新时期中国特色社会主义的思想，描绘了到本世纪中叶分两个阶段把中国建设成为富强、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国的宏伟发展蓝图，对中国未来的经济社会发展具有划时代的意义。民营经济作为新时期中国特色社会主义经济的重要组成部分，特别是广大为就业做出突出贡献的中小企业，也将在这一宏伟发展“航标”的指引下迎来千载难逢的发展机遇。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告，在影响民营经济健康持续发展的各个方面，做出了许多突破性的、科学的重大论述，为我国民营经济的持续健康发展指明了方向，为中小企业安心发展提供了坚实的保障。可以说，随着中国特色社会主义新时代的到来，中国民营经济和中国广大中小企业也将迎来一个大发展的新时代。

深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了金融体制改革的目标，从根本上解决了中小企业融资难、融资成本高的问题。中小企业融资难是一个世界性的普遍问题，尚未得到有效解决。根本原因在于中小企业自身特点和融资特点与当前商业银行主导的融资体系严重不匹配。中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府采取了许多措施，制定了许多措施，并对现有的金融体系进行了许多改进。他们修订和微调了信贷、利率、财税、监管等政策。，如免征营业税、减免所得税、放宽中小企业贷款利率等政策，并鼓励银行金融机构加大对中小企业信贷投资的定向宽松力度；如区别对待小微企业的贷款风险；例如，鼓励商业银行对中小企业进行信贷制度和技术创新，这些措施对缓解中小企业融资困难起到了一定的作用，但这些治标不治本的措施并不能从根本上解决中小企业的融资困难。中国共产党第十九次全国代表大会报告的基本方针是改革间接融资体制，同时加快直接融资体制建设，以“促进多层次资本市场的健康发展”。毫无疑问，在这一指导思想的指引下，随着改革的进一步深化和具体措施的不断出台，我们有理由相信，中小企业的直接融资渠道今后将进一步加强，中小企业的融资困难将得到有效缓解。

“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，以提高国际水平为目标。推动中国产业向全球价值链高端发展，培育一批世界级先进制造业集群。”中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出的产业转型升级战略，拓宽了中国民营企业和小微企业发展的思路，打开了空空间。在中国企业的总构成中，中小企业占据了全国的半壁江山，经济总量高，社会贡献大，形成了促进经济社会稳定健康发展的重要力量。随着全球经济危机的爆发，世界各国都在经历经济转型和产业结构调整。国内外日益激烈的市场竞争以及资源和生态环境的制约，迫使中国经济转型升级。在这个过程中，大多数中小企业首当其冲。在生存和发展的压力下，中小企业面临着艰难的选择，要么积极转型升级，要么逐渐被市场抛弃。然而，面对金融服务的滞后、成本上升的压力、技术创新和管理创新的制约，我国中小企业转型升级仍存在许多亟待解决的问题。中国共产党第十九次全国代表大会的报告为中小企业的转型升级指明了方向。在中国经济转型升级的过程中，中小企业以其质轻、回转快、机制灵活等特点，在空有着广泛的可操作性，并将率先完成转型，再次站在时代发展的前沿。

“加强国家创新体系建设，增强战略科技实力。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场化、产学研深度融合的技术创新体系，加大对中小企业创新的支持力度，推进科技成果转化。”创新是引领发展的第一推动力，是构建现代经济体系的战略支撑。中国共产党第十九次全国代表大会报告首次明确提出要加强对中小企业创新的支持，体现了党和政府对中小企业创新创业的期待和肯定。“创新是一个国家进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。灵活的创新机制是中小企业在市场竞争中立于不败之地的有力保证。市场实践证明，中小企业对国民经济做出了巨大贡献。同时，中小企业在推动技术创新、产品创新和服务创新方面也发挥着越来越重要的作用。然而，中小企业资源的有限性对其创新活动产生了诸多不利影响，如资本规模小、人力资源投入不足等，制约了其创新能力。从这个角度来看，中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，加强对中小企业创新的支持，政府出台相关政策鼓励和支持中小企业创新，对中小企业的发展无疑具有重要意义。

“坚决破除一切过时的思想观念和制度、制度缺陷，突破利益固化的障碍，吸收人类文明的有益成果，建立系统、科学、规范、有效的制度体系，充分发挥中国社会主义制度的优越性。”坚持依法治国、依法治国、依法行政，坚持法治国家、法治政府和法治社会的统一“全面实施市场准入负面清单制度。清理和废除各种妨碍统一市场和公平竞争的法规和做法，支持私营企业的发展，激发各种市场主体的活力。”深化商业体制改革，打破行政垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体系“建立一种新型的‘亲’和‘清’的政治和商业关系。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”激励和保护创业精神，鼓励更多的社会主体参与创新和创业”...在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中，建设公平、良性、高效的市场环境无处不在。这是中国大多数中小民营企业最关心、最有希望的声音。它也反映了党和政府坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使经济体制改革的核心是完善产权制度和要素市场化配置，营造一个产权激励有效、要素自由流动、价格反应灵活、公平有序竞争、企业优胜劣汰的良好市场环境。公平竞争是中小企业创新和发展的基本条件。这里所说的“公平”是指企业能否在同等条件下获得市场机会，并以自己的努力参与竞争，而不是依靠政府行政力量分配市场机会。有利于中小企业创新发展的良好市场环境，包括法制环境、产权制度环境、开放的资源配置环境、政府服务能力等。，允许市场机制在资源配置中发挥更大的作用，并通过公开竞争分配稀缺的资源，以便它们能够得到有效的配置和使用。只有构建这样一个良性有序的市场环境，中小企业的创新和发展才能真正腾飞。

总之，进入中小企业的新时代，中国共产党第十九次全国代表大会的报告对“两百年”历史交汇时期中小企业的发展前景给出了完整、系统、科学的解决方案。“如果你下定决心要变得强大，你就不会变得敏锐，成功也不会在很长一段时间内变得迅速”。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的不懈斗争中，广大中小企业必将乘势而上，全面建设小康社会，把中国建设成为富强、民主、文明、和谐、美好的社会主义现代化强国，贡献更大的力量，发挥更大的作用。