德州“限售” 取得产权证后2―3年不得转让

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◆经济先驱报首席记者王彦峰在济南报道

继威海和聊城之后，山东省第三个地级市——德州市也加入了限制房地产销售的行列。

德州市政府近日发布的《关于进一步加强房地产市场监管的通知》(以下简称《通知》)提出，近期的首要任务是控制商品房价格。2017年10月至12月，德州市中心及各县(市、区)新建商品房平均价格不得超过2017年7月商品房平均价格，并对调控目标落实责任人进行问责。为严格控制投机性房地产投机，德州市内新建商品房和二手房必须在取得房产证至少两年后才能上市交易，非本地居民购房的转让时间不得少于3年。

买房子，限制销售，同时购买租金

德州此次发布的通知内容广泛。在土地供应方面，《通知》指出，要根据经济社会发展、城市规划和人口等因素，做好当地房地产市场需求预测，合理确定房地产市场土地供应规模；尽快编制住宅用地供应的年度计划、中期计划和三年滚动计划；加快土地供应，及时披露土地供应信息和征地审批文件，规范土地供应计划、出让公告、交易公告和供应结果信息的发布，每季发布房地产土地供应数据，稳定市场预期。有必要建立一种机制，将住宅用地供应与商品房库存状况联系起来。商品房存量消化周期小于6个月的，要显著加快住宅用地供应的规模、结构和时机，合理控制土地供应步伐，适当增加住宅用地供应。

德州将实施差别化住房信贷政策。在住房公积金贷款方面，购买第一套住房申请贷款时，首付款比例不应低于30%；购买第二套住房申请贷款时，首付款比例不得低于40%；在不向拥有两套以上住房的员工发放贷款的同时，也不会向使用住房公积金贷款超过两次的员工发放贷款；购买同一套自住住房只能提取购买者及其配偶的公积金。同时，商业个人住房贷款首付比例将根据市场情况适时调整。

德克萨斯州也将通过限制在线签约来限制房价的上涨。有下列情况的项目将暂停网上签约:同一销售项目转卖时，网上签约月平均价格将提高1%以上；当日商品房网上签约平均成交价格比上一日网上签约平均价格高1%，或近几天上涨2%以上；销售价格与预售申报价格明显不一致的；恶意的假网名，空买空卖。

此外，限制销售已成为各城市房地产市场监管的标准。德州市在全市范围内实施了限制转让新购住房的措施，即新建商品房和购买的二手房必须在取得产权证后至少2年内才能上市交易，限制转让非本地居民购买住房的时间不少于3年。住房交易主管部门将加强监管，严格控制交易。

市场需要补充库存

《经济导报》记者注意到，中国三、四线城市的房价最近上涨很快。目前，国家统计局发布的70个大中城市住宅销售价格变动统计数据中，包括了山东省的4个城市。其中，济南和青岛是一、二线城市，烟台和济宁是三、四线城市。根据国家统计局23日发布的最新数据，过去9月份，济南市新建商品房价格比上个月下降0.6%，青岛市新建商品房价格比上个月上涨0.1%；烟台市新建商品房价格环比上涨0.4%，济宁市新建商品房价格环比上涨0.8%。在前7月和8月，烟台和济宁的价格涨幅也大于济南和青岛。

世界银行(002285)山东地区总经理朱江告诉《经济先驱报》记者，由于一、二线城市限购，部分投资者涌向三、四线城市投资置业，三、四线城市库存持续下降。目前，全国住宅库存已降至三四年来的新低，导致今年春节后三、四线城市房价持续上涨。朱江分析说，限售房政策的实施符合“房子是用于居住，不是用于投机”，这有利于抑制房地产市场的投机；今后，有必要增加土地供应，通过市场机制更好地规范房地产市场。

此外，租购并举的政策也引起了市场的广泛关注。山东省最近也发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提出鼓励住房租赁消费，引导城镇居民通过租房解决住房问题；探索租房者子女就近享受中小学义务教育；改善公共租赁住房等。德州市这次下发的《通知》也提出要积极探索住房统购统租制度。“这是一件好事，业界期待出台详细的政策。”朱江说。