北京市公安局密云分局：抓住机构调整机遇 推进改革落地

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人民网(603000)10月17日电(记者赵恩泽)“推动257名分局民警和257名派出所社区民警进入70个居委会和327个村委会，把公安工作全面推向基层。”近日，北京市公安局密云分局局长刘斌在接受人民网采访时表示。

刘斌说，当前公安工作进入了一个新的发展阶段。要把公安事业推向新的高度，关键在于改革，出路也在于改革。作为密云分局，既要认真落实全面深化公安改革部署的要求，同时也面临密云县撤并分局优化调整带来的新机遇和新挑战。为此，分局认真落实上级部署，牢牢把握全面深化公安改革的任务目标，抓住机遇，审时度势，克服困难，以基层基础工作为重点，以科技信息化为支撑，以协同联动为保障，努力提高预防和打击犯罪、维护公平正义、服务人民的能力，力争在一些重点领域和关节点取得新突破。

刘斌表示，面对新一轮科技革命对警务运行模式的巨大冲击，密云分局突出了信息化、智能化、集约化、便捷化的发展方向，重视社会资源的利用，重点发展大数据、视频分析等领域的新技术。，这些都是相对成熟和有用的，贴近前线实战，易于不断升级，从而大大提高了警察的实战能力。

首先，加强顶层设计。基于“应用决定建设、技术服务业务”的建设理念，围绕维护安全稳定的核心领域和关键环节，确定了以视频监控、智能交通、指挥调度、移动警务、执法监督和北京周边检查站智能检查控制等“六大系统”为支撑的公安科技信息化建设框架。

第二是加强传统和技术。在推动分支机构257名民警与派出所社区民警一起进入70个居委会、327个村委会，将各项治安工作延伸到基层的同时，开发设计了“一村一警”的应用终端软件，并在应用平台中嵌入了通讯组、社区签到、实车采集等多个警务模块，实现了对工作状态的检查和控制，提高了基层警务管理效率。自去年以来，通过“一村一警”应用警察终端收集了98，000多条信息。下一步，分局将以“两队一室”改革为契机，充分发挥“7×24小时”警务办公室的作用，借助市局统一定制发放的移动警务终端，发放改革红利，巩固基础工作。

第三，加强手段整合。在明确“六大系统”建设框架的基础上，以“视频+”为主线，大力推进各种科技手段的高效整合，探索构建视频+gps、+app、+网格等实际应用机制。实现技术集成、手段密集和效率最大化。2016年，分局城关派出所运用“视频+gps”警务模式，成功打击9个“盗窃团伙”，抓获犯罪嫌疑人33人，破获案件52起。

刘斌表示，密云作为一个郊区，面临着由“同事、老乡、同门”、“血缘、血缘、婚姻”组成的熟人社会对执法办案的考验，也面临着以执法规范审判为中心的司法体制改革的更高要求。对此，密云分局严格按照市局的一系列改革安排，结合密云区实际和警力情况，深入推进执法办案中心建设和“侦审一体化”改革的实施，分9批对500多名一线警官进行了脱产培训，强化了警察执法能力素质，提高了办案流程的规范性，强化了流程监督管理。下一步，分局将根据市局的统一部署，深化“执法案件管理中心+”建设，进一步提升分局的执法能力和水平。