2020年以后山东省级以上产业园区全部实施循环化改造

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◆经济导报记者王伟在济南报道

循环经济是企业发展的第二条生产线，现已成为山东省经济社会发展的新动力。

工业园区循环转型是大势所趋，是转变经济发展方式、实现经济升级的重要途径，是解决经济增长与资源环境矛盾的重要手段近日，中国社会科学院循环经济重点实验室主任戚建国在由山东省科学院、省循环经济协会主办、山东省科技发展战略研究所、省科技管理研究会承办的2017年山东国际产业生态论坛暨循环经济发展研讨会上表示。

齐建国解释说，各类园区包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区和各类专业园区。推进园区循环转型，就是推动现有园区优化空布局，调整产业结构，突破循环经济的关键环节技术，合理延伸产业链和循环链接，建设基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源的高效循环利用

资源的循环利用深入公园

随着近年来循环经济理念的引入，资源循环利用的布局模式开始在企业园区的发展中逐步推广。

《经济导报》记者注意到，山东引入循环经济的园区数量也在增加。山东郭桓循环经济产业园根据物流与产业的关系，进行园区布局的总体设计或优化，改造园区内产业和基础设施的空室布局，建设生活垃圾分类回收焚烧发电、餐厨垃圾处理、粉煤灰资源化利用、污泥处理和资源化利用、赤泥处理和资源化利用、建筑垃圾资源化利用等。

山东金盛集团计划建设金盛港循环经济产业园，逐步建成以废旧金属资源回收、区域资源高效集聚、耦合共生、生态清洁和环境保护为特色的区域性“城市矿产”回收示范基地。

循环经济的本质是一种资源配置模式和废物处理模式。其外在表现是资源的有效和安全回收以及废物的安全处置。“企业园区循环转型的任务主要包括布局合理化、产业结构优化、产业环节循环利用、资源高效利用、污染防治集中化、基础设施绿化和经营管理规范化。”对于园区循环改造的重点，戚建国说。

循环转型必须合理布局

值得注意的是，公园的循环转型已被列入国家循环经济发展战略和短期行动计划的十大项目:到2020年，75%以上的国家公园和50%以上的省级公园将进行循环转型。

根据最近发布的山东省循环经济第十三个五年计划，到2020年，山东省省级以上的所有公园都将被回收。

不可忽视的是，企业在回收园区的过程中也面临一些制约。

“由于大多数园区在建设的初始阶段，从基础设施建设到企业布局，在吸引投资方面都是盲目的，因此没有按照循环经济的原则进行布局。一些企业无法融入循环经济体系，但却占据了节点和供应链补货项目的空空间。”戚建国说:“因此，园区的循环转型面临的首要问题是布局的合理化。有时需要淘汰一些企业，需要对基础设施进行重大改造和改进。”

园区循环转型也存在系统性市场风险。齐建国认为，当一个企业甚至一个产品遇到市场竞争和需求的重大变化时，可能会影响整个园区的正常运行，企业的重大技术创新也可能对整个园区的循环经济体系产生破坏性影响。克服这一问题的途径是检验市场敏感度，在高风险的废弃资源回收项目中尽可能实施开放循环，充分利用园区外的市场体系。

此外，环经济链中的不同企业可能会产生利益摩擦，导致系统失衡。

“例如，由于价格体系的变化，企业之间的利益平衡可能会被打破，导致强势企业对弱势企业的约束。克服这一点的办法是组成一个相互持股的循环经济联合体。”戚建国说道。