西安市高陵区 打造“两权”抵押贷款试点“完美链条”

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Xi高陵区农村产权仓储中心近日正式成立。该中心的成立标志着高陵区“两权”抵押试点工作的最后一个关键环节——抵押处置机制的健全和完善。

2015年底，高陵区被批准为中国“两权”抵押贷款试点地区之一。在试点工作中，流动性相对较差、农村产权抵押物处置困难等问题逐渐显现。一旦发生不良贷款，应如何处置抵押资产？这已成为深入试点工作的核心问题。为防范和化解“两权”抵押贷款风险，高陵区在三阳新社区建设发展有限公司的基础上，成立了农村产权收购储备中心

“近年来，高陵区高度重视建立和完善风险防范和抵押物处置机制的重点和难点环节。经过反复论证和沟通，现已完成抵押担保、风险补偿和抵押物收贮三大机制的建立，形成了完整的“两权”抵押贷款试点工作链条。”中国人民银行高陵支行行长季告诉记者。

目前，高陵区已正式发布并实施了《两权抵押贷款风险防范及抵押物处置管理办法(试行)》和《农村产权收储资金管理办法(试行)》。两个办法明确了收储中心的具体职责、收储资金的管理、收储程序，规定了不良贷款后抵押物的具体处置方式和抵押物的收储方式:自愿协商、公开交易、司法拍卖和协调。收购仓储中心成立后，将利用三阳新社区建设发展有限公司的优势，为农村产权提供专业转让服务，建立政府引导、市场运作的风险补偿机制。

据了解，随着试点工作框架的进一步完善，高陵区金融机构启动“两权”抵押贷款业务的积极性进一步调动。通过创新金融产品、降低贷款利率、打开绿色窗口、缩短审批流程等措施，大力支持辖区农民利用“两权”抵押贷款增加收入。截至7月底，高陵区共发放农村承包土地抵押贷款1.468亿元，农民住房产权抵押贷款7366万元，其中以“抵押+担保”形式发放的1921万元。