国家粮食局办公室关于印发《国家粮食局关于加快推进粮食行业信息化建设的意

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国家粮食局办公室关于印发《国家粮食局关于加快粮食行业信息化建设的意见》的通知

国粮办发[2017]244号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，黑龙江省农垦总局，中国储备粮管理总公司，中粮集团公司，中国航空空工业集团公司:

为加快粮食行业信息化建设，实现全行业信息资源共享和数据互联互通，经局领导同意，现将《国家粮食局关于加快粮食行业信息化建设的意见》印发给你们。请结合工作实际认真贯彻执行。

国家粮食局办公室

2017年9月17日

(这篇文章公开发表)

国家粮食局关于加快粮食行业信息化建设的意见

为更好地贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作的部署，加快粮食行业信息化建设，尽快取得突破性进展和明显成效，实现全行业信息资源共享和数据互联互通，全面提高粮食精确调控和决策水平，保障国家粮食安全，经研究，提出以下意见。

第一，加强组织领导

信息化建设是“第一”工程。国家粮食局成立了信息化工作领导小组，由张务锋局长、卢静波副局长、何一总工程师为副组长，各直属部门和机构主要负责同志为成员，推进国家粮食管理平台和整个粮食行业的信息化建设。省级粮食行政管理部门也要成立领导协调机构，主要负责同志挂帅，统筹推进信息化建设。要把食品行业信息化建设纳入领导小组的重要议事日程，纳入内部责任制考核。

第二，加强和促进执行

国家粮食局信息化领导小组下设信息化促进办公室。总工程师何毅为主任，仓储科技部、粮油信息中心负责同志为副主任。推广办公室在粮油信息中心计算机技术部和行业信息化部的基础上，从办公室、计划财务部、标准质量中心等单位抽调精干人员独立工作，专职负责指导粮食行业信息化建设，搭建国家粮食管理平台，与相关部门、地方和企业互联互通等工作。，并根据需要与其他部门和机构合作。省级粮食行政管理部门要结合本省实际，明确信息化建设的专职推进机制，负责推进建设任务的落实。

三是统一建设标准和规范

最近，国家粮食局发布了《省级粮食管理平台建设技术导则和验收规范》、《粮库信息化建设技术导则和验收规范》等4个文件。省级粮食行政管理部门应督促项目建设单位严格执行技术导则、验收规范等技术标准，为国家、省级和粮库三级架构信息资源共建共享和数据互联互通奠定良好基础。中国储备粮管理总公司、中粮集团、中国航空空工业集团公司等粮食相关中央企业应参照粮食行业信息化标准，积极开展信息化建设，统一全行业信息化建设的技术标准。

第四，进行业务流程再造

信息化不应是业务工作的简单数字复制，而是对现有业务工作的全面梳理和流程再造。各地区、各单位要根据信息技术的特点，全面开展食品业务流程再造和模式再造，推进信息技术与食品业务的深度融合。创新工作思路和方法，运用云计算、大数据、人工智能等技术手段，规范业务工作流程，增强业务协作能力，提高业务工作效率，提高食品监管和决策的科学性、准确性和及时性。

5.推进信息资源共建共享和数据互联互通

信息资源的共建共享和数据的互联互通是信息化建设的重中之重。加快建立食品行业信息资源目录体系，编制行业政府信息资源目录，并及时更新、动态调整。推进核心业务系统降水数据汇总，加快信息资源库建设。整合现有信息资源，实现行业内各类信息资源共享，加快制定国家食品管理平台与省级平台对接方案。结合政府信息系统的整合与共享，推进与发展改革、财政、农业、工商、农业发展银行等部门的信息资源共享。中国储备粮管理总公司、中粮集团、中国航空空工业集团公司等粮食相关中央企业应积极与各级粮食行政管理部门会面，加强合作，消除“信息孤岛”和“数据烟囱”,促进粮食相关数据的互联互通。

第六，加大监督和考核力度

省级粮食行政管理部门要采取有效措施，在保证建设质量的前提下，加快粮库智能化升级和省级粮食管理平台建设进度。按期完成财政部门绩效评估和政府信息系统整合共享，进一步明确时间表和路线图，细化职责清单，加强进度账户管理。要建立强有力的监督考核制度，加强引导、鼓励和惩戒。项目建设较好的单位将得到奖励和表扬；对未按要求完成任务的单位，应予以通报并责令整改。国家粮食局已将粮库智能化升级改造纳入粮食安全监管责任制考核，并将建立正常的监管机制，对工程进度缓慢、推广措施不力、无法互联互通的省份和项目单位进行通报批评。

七、加强技术支持力量

省级粮食行政管理部门要优化人员配置，充实学习能力强、业务精、素质优的人员进入信息化建设和管理队伍，加强食品业务、信息技术和项目管理能力的培养和锻炼，建立一个既懂食品业务、信息技术又懂行业项目管理的复合型人才队伍。采取多种措施，大力引进行业信息化急需的人才，加强行业信息化人才培养，依托行业院校、科研机构和企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实践培训基地，开展行业信息化人才专业培训。采取产学研合作等多种方式，依托相关机构和专家，为信息化建设咨询、技术指导、技术研究、调研、模型构建、成果应用、人员培训、运行维护、安全防护等提供支持。要吸引有实力的大型信息技术企业参与食品行业信息化建设，提高食品行业信息化建设水平，增强食品行业信息化创新引领和可持续发展的动能。

八、确保廉政工程的完成

各省级粮食行政管理部门要讲政治，顾全大局，坚持原则，阳光经营，牢牢把握廉政底线，做好事；严禁出现“工程开工，干部倒下”的现象。特别是要按规定统筹使用各项资金，加强招标采购的监督管理，尽可能统一组织招标，合理划分招标环节，加强过程监督，杜绝违规行为。

九.加强业务联系

省级粮食行政管理部门应当按期报送本省粮食行业信息化建设和财政资金使用进展情况。广泛调研，及时梳理信息化工作的重点和难点问题，研究提出创新务实的食品工业信息化发展思路和措施，并及时向国家粮食局报告。同时，为便于技术指导和对接，请各省级粮食行政管理部门和涉粮中央企业在9月底前将信息化负责人和技术负责人名单及联系方式报送国家粮食局信息促进办公室。

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋