保险市场从严监管 5月以来出台制度24项

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■我们的记者王晓霞

中国保监会办公厅副主任张中宁近日介绍了保险业“补缺”实施效果阶段性评估情况，称保监会近期对《中国保监会关于弥补监管缺陷、构建严格有效保险监管体系的通知》(保监发[2017]44号)实施效果进行了阶段性评估。评估结果显示，自第44号通知发布以来，中国保监会牢牢编织了密集制度的牢笼，共出台24项新制度，修订4项，增加42项条款，修订67项条款，删除34项条款。保险监管制度弥补了制度的不足，完善了监管制度，并取得了阶段性的明显进展。

公司治理监督逐步完善。在改善股权管理、防止内部人控制、加强深入审查、改善公开质询、加强关联交易监管和收紧高管资格等方面取得积极成果。

支持保险基金服务实体经济。明确禁止保险机构和非保险机构联手收购上市公司，抑制激进的保险投资，创新支持保险资金投资国家重大战略的形式，拓展保险资金服务实体经济的领域。

推动保险产品管理回归源头。规范人身保险产品的开发设计行为，科学确定费率，发挥保险产品的风险保障和长期储蓄功能。加强财产保险产品的备案管理。

全面深化偿付能力监管。开展偿付能力数据真实性自查，修订《保险公司偿付能力管理规定》，启动中国风险导向偿付能力体系二期工程(简称“第二代支付”)，提高偿付能力监管效率和有效性，不断加强风险监控和预警。

同时，保险中介监管进一步完善，消费者权益保护体系日益完善，新的保险业务监管得到加强，监管基础设施建设得到完善，监管能力得到有效提升。

“自第44号通知发布以来，中国保险监督管理委员会通过弥补监管缺陷和严格加强监管，有效遏制了保险市场发展的不良迹象。市场混乱局面已得到初步治理，回归源头的趋势得到加强。”张中宁表示，下一步，中国保监会将深入贯彻落实全国金融工作会议精神，全面弥补监管不足，继续构建严格有效的监管体系。继续坚持深化改革、防范风险、服务实体经济的基本原则，加快完善监管体系，严格按照时限要求完成相关工作，加强制度落实，及时评估市场效果，继续引导保险业回归源头，聚焦主业，通过构建保险监管体系的严密笼子，健康发展。