理性看待8月用电量数据变化

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■本报记者李海南

国家能源局近日发布了8月份全社会用电量数据，显示8月份全社会用电量为5991亿千瓦时，同比增长6.4%，比7月份近4年来的最高纪录(增长9.9%)下降了3.5个百分点，同时也将8月份全社会用电量增幅降至6.8%。从数据来看，作为主要用电大户的第二产业用电量同比增长2.6%，环比下降10.8%，或者说成为8月份用电量下降的主要原因，主要是因为有色金属、钢铁、电力生产和供应行业用电量环比下降。

至于8月份电力消费数据增长率的下降，公众舆论并不担心这是否表明对经济形势的预警较弱。然而，据官方负责人分析，8月份用电量下降不仅与气温有关，还与短期经济波动有关，尤其是工业运行。

接受《中国经济时报》采访的专家也认为，随着经济趋于稳定，用电量数据也大幅增加。至少目前，由于供应方结构改革和国内外需求持续复苏等一系列经济和社会改革的积极影响，经济稳定和复苏势头没有减弱。因此，要保持用电数据的合理变化，积极推动经济发展，通过行业部门的主导作用，形成对电力行业的良性拉动。

别担心，数据回落是有原因的

如前所述，各行各业的人之所以关注二次生产，担心工业的复苏，原因在于数据性能的差距。数据显示，8月份全社会用电量同比增长6.4%。工业方面，第一产业用电量148亿千瓦时，同比增长11.7%；第二产业用电量3890亿千瓦时，增长2.6%；第三产业用电量931亿千瓦时，增长12.7%；城乡居民用电量1021亿千瓦时，增长16.4%。由此可见，第二产业每月2.6%的增幅，确实降低了整体用电量的增幅。毕竟，7月份以来10.8%的大幅下降确实令人担忧。

事实上，这一势头在头八个月一直保持不变。数据显示，1-8月，全社会用电量为41571亿千瓦时，同比增长6.8%。工业方面，第一产业用电量803亿千瓦时，同比增长8.5%；第二产业用电量29209亿千瓦时，增长6.1%；第三产业用电量5824亿千瓦时，增长10.4%；城乡居民用电量5735亿千瓦时，增长6.8%。

然而，8月份的国民经济运行显示，工业增加值和固定资产投资等个别数据显示出一些放缓。根据国家发展和改革委员会和国家统计局的分析，短期波动受一些非经济因素的影响，如气候和基数，这可能不代表总体趋势。7、8月高温多雨天气对某些指标有一定影响。在高温多雨的情况下，许多工业企业停产检修，影响了正常生产经营和工业生产的同比增长速度。总体而言，8月份经济运行基本面没有大的变化，生产需求相对稳定，经济结构调整继续推进，质量和效益继续提高，稳中求进的趋势没有变化。

国家发展和改革委员会发言人孟伟最近指出，从用电量情况来看，从1月到8月，全社会用电量同比增长6.8%，同比增长2.6个百分点。其中，一次和二次生产用电量分别增长8.5%和6.1%，增速分别提高3.4和4.1个百分点；第三产业和居民用电量分别同比增长10.4%和6.8%，增速分别下降0.6和2.9个百分点。二次用电量对全社会用电量增长的贡献率为63.4%，带动全社会用电量增长4.3个百分点，其中制造业用电量同比增长6.7%。信息传输、计算机服务和软件产业用电量继续快速增长，比全社会用电量高8.0个百分点。

孟伟表示，从发电情况看，8月份全国水电继续保持上月的正增长趋势，当月发电量同比增长6.4%，比7月份高出6.2个百分点。1-8月，全国发电量同比增长7.4%，火电和核电发电量同比分别增长7.5%和18.3%。由于上半年来水干燥，水电发电量同比下降2.5%，但下降幅度有所收窄。

稳定和复苏的趋势没有改变，电力行业仍将受益

据了解，今年1月和2月全社会用电量同比增长6.3%，3月同比增长7.9%。然而，自4月份以来，用电量增长率逐渐下降，5月份同比增长5.1%，创下今年以来的新低。6月份，同比增长1.4个百分点，增长6.5%。7月份，这是自2013年9月以来46个月来月度用电量增幅最高的一次。除了温度之外，8月份用电量的下降确实与短期经济波动有关，尤其是工业运行。

中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭钢在接受《中国经济时报》采访时表示，宏观经济与全社会用电量之间存在一定程度的波动相关性。根据经济指标的趋势，可以从社会发展的角度判断电力消费的预期增长。相应地，社会用电量也能在一定程度上反映过去一段时间的经济走势，并为下一阶段的经济发展带来一定的指示。

长期以来，电力一直被视为经济发展的血液和生命线，用电量被视为判断宏观经济走势的重要风向标之一。随着中国经济进入新常态，近年来电力消费也出现了减速和转移。根据国家能源局和中国电力委员会的相关数据，自2008年至2016年金融危机以来，全社会用电量的年增长率分别为5.2%、5.9%、14.5%、11.7%、5.5%、7.5%、3.8%、0.5%。

5.0%。不难发现，在2015年创下近年来的新低后，2016年的用电量迅速恢复到同比增长5%，这是基于去年以来全球经济复苏、内需释放以及一系列改革成果。

因此，当公众舆论对8月份用电量数据的波动感到担忧时，准确把握和预测用电量的年增长率就显得尤为重要。

根据中国电力委员会的分析，考虑到宏观经济形势、外贸出口、服务业发展、电力能源替代、房地产和汽车产业政策调整、气温等因素，预计年用电量增长将呈现先高后稳的趋势。考虑到2016年下半年高基数因素的下拉效应(2016年下半年全社会用电量增长7.2%，比今年上半年2.7%的增长率高出4.5个百分点)，预计今年下半年全社会用电量的增长率将略高。4%；全社会用电量同比增长5%左右，增速与上年基本持平。如果极端高温天气在全国长时间大范围发生，将导致全社会用电量年增长率略高于5%。

彭钢认为，可以预见，随着一系列改革的深入，经济稳定和好转的趋势将会继续，这无疑会给电力工业的发展带来一定的好处，特别是对于加快电力结构和电力发展方式的转变，以适应经济发展的客观要求，从而确定新的机遇。他认为，要尽快改变仍以火电为主的用电结构，加快电力结构的整体升级，保证质量，加快新能源核心技术的突破，确保风能、光伏发电的科学高效投资，改善电力结构。毕竟，这对整个国民经济的持续健康发展意义重大。