北京共有产权住房：符合条件家庭限购一套 享有落户、入学等待遇

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新华网北京9月21日电(记者王日琛)9月20日，北京市住房和城乡建设委员会联合发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法》，自9月30日起正式实施。

北京市住房和城乡建设委员会表示，产权共有住房政策的出台，标志着北京市“保基本、保等级、保覆盖”的住房供应体系进一步完善，引导居民形成梯级消费观念，加快建设“购租并举”的住房制度，建立和完善符合首都特点的基本住房制度和长效机制，全面推进“住”与“住”目标的实现。

管理办法的细则已经公布

8月3日，北京市住房和城乡建设委员会发布了《北京市共有产权住房管理暂行办法(征求意见稿)》，对新的共有产权住房政策进行了公开征求意见，受到了社会各界的广泛关注。总的来说，社会各界对北京的共有产权住房制度表示支持和赞同，并讨论了一些具体细节，主要集中在30岁的单身年龄、离婚限制和转出住房记录、东城区的住房供应情况以及能否在学校落户等方面。

关于单一应用的时代。这些措施规定，30岁以下的单身家庭可以“先租房后买房”，形成梯度消费。下一步，北京市住房和城乡建设委员会将制定配套政策，引导30岁以下单身青年通过租房解决住房困难，形成先租后卖、先租后卖、梯度消费的格局，确保政策有效衔接。

此外，在北京申请购买共有产权住房的家庭应符合以下要求:“申请家庭成员包括夫妻双方和未成年子女。单身家庭申请购房的，申请人应当年满30周岁；符合北京限购条件，家庭成员在北京无住房。”根据规定，一个家庭只能购买一套共有产权的住房。

申请离婚和限制有房屋转让记录的人。这些措施明确规定，只有“有住房的家庭离婚时间不到三年的夫妇才能单独申请”，家庭成员没有住房或离婚前再婚的家庭不受这一限制。

对于无住房转出记录的要求，目的是关注无房家庭首次置业的需求，这符合回归自住的性质，杜绝投资投机需求。同时，有人提出“无家庭成员名下住房”和“无住房转移记录”的意见和建议，应明确界定为“北京无家庭成员住房”和“北京无住房转移记录”，并在《办法》中予以修改和完善。

对于最关心的问题，如是否落户和入学，该办法规定，共有产权的住房属于产权住房，落户和入学政策与购买其他普通商品住房的政策一致。

《办法》还指出，申请人未如实申报、变更户籍、人口、住房、婚姻等条件、伪造或提供不真实证明材料、承诺腾退已租住的公共租赁住房和公有住房但在规定期限内拒不腾退的，禁止在10年内再次申请本市各类保障性住房和政策性住房。

专家:保证有地方住

征求意见稿公布后，各界专家充分肯定了北京的共有产权政策，并发表了意见。

据国务院发展研究中心研究员刘为民称，北京的共有产权住房政策在全国范围内发挥了主导作用。根据该政策，在考虑当地居民住房需求的同时，稳定就业的“新北京人”的住房供应量应不低于30%，这扩大了保护范围，是一项重要的生活和居住措施。

清华大学房地产研究所所长刘宏宇认为，推出共有产权住房是北京住房保障政策的一个突破。借助共有产权住房模式，可以有效降低住房拥有门槛，显著提高家庭购买住房的支付能力，增加拥有住房的机会。满足中国人拥有住房的愿望，提高住房自住率；与公共租赁住房相比，共有产权住房有利于减少政府财政支出和长期占用有限的财政资金，提高住房保障体系的运行效率和可持续性。

同时，共有产权房“产权明晰”的特点也为家庭不断增加产权份额提供了空空间和路径，有助于鼓励家庭通过自身努力逐步积累财富，避免福利陷阱；“权责明确”的特点明确界定了家庭是否有权转售或转租以及如何分配由此产生的收入，这缩短了空的寻租期，提高了住房保障制度的公平性。

北京大学房地产法律研究中心主任娄建波表示，北京的共有产权住房制度体现了住宅(社会)功能、安全属性和产权的有机统一。住宅(社会)功能、安全属性和产权三位一体，使得共有产权的住宅具备了早期经济适用房所不具备的禀赋。

“北京推出了共有产权住房，这对完善住房保障体系、完善住房制度、建立房地产调控的长效机制、支持中端购房、抑制投机和促进公平具有重要意义。”北京市房协秘书长陈至表示，北京的共有产权住房制度在探索房地产市场的长期机制方面又迈出了一大步。

陈至认为，北京的公租房有很多创新之处。它考虑了公平性，尤其是安全性。从用户的角度来看，有同质性和平等权利的创新，住房质量，环境，未来支付的物业费等。所有方面都揭示了同质性和平等权利的意图。

未来五年将完成25万套

北京市住房和城乡建设委员会表示，未来五年，北京将完成25万套共有产权住房的土地供应。通过加快住房供应，提高建设质量，公平合理分配，进一步稳定社会预期，坚决抑制投资投机性购房需求，促进住房回归住宅，有效促进北京房地产市场稳定健康运行。

一是指导各区落实和确保政策落实。做好政策培训和措施落实工作，指导各区成立政府产权股份代理机构，编写示范合同文本，建立项目销售价格和股份比例评估机制等。，确保政策的顺利进展和顺利实施。

第二，强化政策解释，引导合理预期。通过社区宣传、媒体报道等方式，加强对群众关心的具体问题的政策解读，营造良好的社会氛围。继续完善惠民惠民公房地图网上发布、网站开放日等活动，加大政府信息公开力度，稳定社会预期。

第三，加快土地供应，推动项目进入市场。北京市有关部门和各区政府今年加快了5万套公租房的土地供应和组织建设，推动项目尽快进入市场，加快了有效供给的形成，解决了无家可归家庭的住房需求，为稳定调控房价提供了有力支持，促进了房地产市场的稳定健康发展。