警惕晴空下的“健康杀手” 六部门联手治理VOCs排放

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中国财经网9月20日电(记者李春辉)谈到空气污染，人们起初会想到雾霾和pm2.5，但在阳光明媚的空，有一种无形的“健康杀手”，对人体的危害不亚于雾霾，这就是近地表臭氧污染。

在9月17日举行的中国环境保护联合会vocs污染防治特别委员会成立大会上，环境专家表示，尽管pm2.5仍是中国空气污染中最重要的污染物，但臭氧污染正在悄然到来，污染浓度逐年增加，这已成为空部分省份空气质量达到良好状态的重要障碍。

臭氧污染的内在原因是氮氧化物和挥发性有机化合物的排放。近年来，中国在控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘方面取得了显著进展，但挥发性有机化合物的排放仍在增加。环境保护部官方网站9月19日报道称，近日，环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部、交通部、国家质量监督检验检疫总局和国家能源局联合发布了《挥发性有机化合物污染防治“十三五”规划》(以下简称《规划》)。这个“计划”被称为进一步改善空的环境气体质量和打蓝天防御战。

中国环境科学研究院大气领域首席科学家柴法河在中国环境保护联合会vocs污染防治委员会成立大会上做了报告

“看不见的”臭氧污染逐年增加

20世纪90年代，国内有一部电影叫《大气消失了》，讲述的是一场事故烧毁了0/12365だよ某一地区0/1的大气臭氧层，然后引发了一场全球性的灾难。许多普通人(603883，诊断单元)一般认为臭氧是“好的”，因为看了这部电影。

大气中的臭氧层可以吸收大部分短波长的紫外线，提高大气温度，保护地球上的生物免受过量紫外线的伤害。但是，从表面上看，如果臭氧超过一定浓度，就会对人体造成侵蚀和伤害，尤其是眼睛、呼吸道等。并且对作物或森林也有有害影响，例如坏死、植物叶子脱落、长的漂白斑、生长抑制等。

因此，大气中的臭氧是“地球上生命的保护伞”，而地面附近的臭氧是“健康杀手”。

在上述vocs污染防治委员会的成立大会上，中国环境科学研究院大气领域首席科学家柴法河表示，虽然目前pm2.5仍是中国空气污染中最重要的污染物，但臭氧污染正在悄然到来，并且污染增长非常快，这已成为空部分省份空气质量达到良好状态的重要障碍。

环境保护部环境监测司环境质量监测处调查员王治国提供的数据显示，2013年至2016年，74个城市o3-8h(臭氧8小时)第90百分位平均值分别为139、145、150和154μg/m3，浓度呈上升趋势。高值臭氧主要分布在北京、天津和河北、长江三角洲和珠江三角洲。

以京津冀为例，2017年7月，京津冀地区13个城市污染物超标总天数为200天，其中以臭氧为主要污染物的天数为179天，占超标总天数的89.5%，以pm2.5为主要污染物的天数为21天，占10.5%。与去年同期相比，区域臭氧污染加剧。

臭氧污染的内因是氮氧化物和挥发性有机化合物的排放，外因是气象条件:在高温、强太阳辐射、低云量和低相对湿度的条件下，经常出现高臭氧浓度，日照强度与臭氧浓度成正比。烟雾较少的夏季正是臭氧污染严重的季节。根据环境保护部环境监测司的数据，臭氧污染主要集中在5月至10月，超标天数占全年臭氧总超标天数的90%以上。

此外，与pm2.5的“视觉影响”不同，臭氧污染相对容易混淆。“当我们看到蓝天白云时，可能就是臭氧超标的时候了。”柴发被统称为。

也正因为“看不见”，社会对臭氧污染及其前体——挥发性有机化合物的排放控制不够重视。根据《建议书》，从pm2.5和臭氧前体控制的角度来看，近年来，我国在控制二氧化硫(so2)、氮氧化物(nox)和烟尘方面取得了显著进展，但vocs排放仍在增加，对大气环境的影响日益突出。挥发性有机化合物的排放还会导致大气氧化加剧，一些挥发性有机化合物会产生恶臭。为了进一步提高空环境气体质量，打好蓝天防御战，全面加强vocs污染防治迫在眉睫。

Vocs治理不能“闭眼减排”

尽管近年来我国挥发性有机化合物排放控制政策体系逐步完善，但治理问题仍然突出。有许多挥发性有机化合物排放行业。由于原材料和工艺不同，排放特性也大不相同，客观上给检测、控制和管理带来困难。一些企业还存在一些问题，如不重视挥发性有机化合物的控制，生产技术落后，不支持建设或闲置挥发性有机化合物处理设施。

此外，柴法赫介绍说，臭氧及其前体——氧化氮和挥发性有机化合物之间的关系非常复杂。只有制定科学的减排方法，协调控制氮氧化物和挥发性有机化合物的减排比例，才能降低臭氧浓度。如果“闭着眼睛减少排放”，可能会导致臭氧浓度增加。

因此，《纲要》的颁布将有助于全面加强挥发性有机化合物污染的防治，加强重点领域、重点行业和重点污染物的减排，提高管理的科学性、针对性和有效性，遏制臭氧的上升趋势。

根据《建议》,以改善空燃气的环境质量为核心，围绕重点领域，围绕重点行业和重点污染物，推进vocs和氮氧化物的协调减排，加强新污染物的排放控制，实施固定污染源排放许可，全面加强基础能力建设和政策支持，因地制宜，突出重点，防治源头，实行分业政策。

根据该计划，到2020年，将建立以改善环境空气体质量为核心的vocs污染防治管理体系，并在重点领域和行业实施vocs污染减排，总排放量减少10%以上。通过与氮氧化物等污染物的协调控制，可以不断改善空环境气体的质量。

柴法河说，vocs控制是各种污染物协调控制的一部分，所以我们不应该只是集中精力减少vocs，而是坚持目标导向和问题导向的方法，即根据臭氧本身控制vocs。从防控体系的角度来看，有必要建立一套完整的监测和评价体系，特别是要建立光化学监测网络，完善标准体系，加强对前体的监管；监测关键区域的臭氧来源将明确影响臭氧的前体物质(氮氧化物和挥发性有机化合物)的情况，了解要控制的程度和要控制的物种更有效，并建立排放清单。