雄安“三原则”彰显中国城市发展新方向

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[熊安“三大原则”凸显中国城市发展新方向]官方消息显示，在熊安新区规划出台之前，有三个原则已经“钉住”:一是不搞土地财政；第二，我们必须考虑人民的长远利益；第三，永远不要从事图像工程。这三个原则，以坚实的规则和有力的文字，聚焦当前城市发展的主要症结，探索中国城市发展的新方向。

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熊安新区的创新举措，像一个明确的坐标，显示了改革的责任，也为未来探索

熊安新区宣布成立已经近半年了。新区的建设进展如何？新区在哪里？未来会走向何方？这不仅是熊安(603883，医务所)当地人民的关心，也是全国人民的关心。最近，官方消息显示，在推出熊安新区的计划之前，有三个原则已经被“钉住”:第一，绝不搞土地财政；第二，我们必须考虑人民的长远利益；第三，永远不要从事图像工程。这三个原则，以坚实的规则和有力的文字，聚焦当前城市发展的主要症结，探索中国城市发展的新方向。

没有土地财政，全国都会有示范效应。从近几十年来中国城市化的发展来看，一些地方政府已经形成了一套固定的程序，即通过土地融资和房地产引导城市发展。可能出现的问题包括:推高土地和房地产价格，吹大房地产市场的泡沫，以及增加普通人的生活成本。如何实现“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，很大程度上取决于土地财政的根源。熊安新区的明确原则摧毁了许多房地产投机者的淘金梦，但它可能为当地城市化开辟新思路，并推动财税体制改革。

另一个原则必须考虑普通人的长远利益，这也是有意义的。它的意义在于:让每一个当地人成为新区建设的参与者和受益者。例如，在城市化过程中，我们可能会遇到征地拆迁。过去，这种模式通常是"一次性出售"，即农民拿钱离开或搬进大楼。虽然目前有保障，但很少涉及未来如何发展以及如何真正融入城市生活。熊安新区的这一原则实际上是在探索如何更好地分配城市化带来的诸多实际利益，分享城市发展的成果，真正将普通百姓与城市的未来融为一体。

第三个原则，永远不要从事图像工程，是非常有针对性的。例如，在城市生态环境建设领域，过去有些城市一步一个脚印，看起来不错，但不尊重自然规律。例如，直接从其他地方移植成熟的植被，虽然城市是绿色的，但它只是拆掉东墙来补西墙。熊安新区确定的这一原则，就是要真正遵循生态建设的规律，其背后的政策逻辑是着眼长远，确保统筹规划，面向未来，而不是被眼前的短期利益所诱惑。

当这三个原则放在一起，我们可以更好地阅读大文章。随着中国经济实力达到一定水平，城市化发展到一定阶段，无论是抑制房地产市场泡沫，完善城市化红利再分配机制，还是建设绿色生态宜居城市，这些都是近年来最受关注和讨论的话题，也是制约中国城市发展的主要症结。作为一个“千年计划，一个国家大事”，新安新区的三大原则与其说是针对上述具体而现实的问题，不如说是展示了全国对这个时代的“问题意识”，以及解决这些问题的新思路和新尝试。换句话说，新安新区的创新举措，像一个明确的坐标，显示了改革的责任，也是面向未来的探索。

37年前，深圳经济特区成立。如果说“吃饱”是当时的第一个问题，第一个任务是扩大规模和速度，那么今天的新安新区应该解决“吃得好”和“吃得健康”的问题，实现更高质量、更高效、更可持续的发展。从深圳到熊安，从扩大对外开放和实现经济转型，到解放北京的非资本职能，探索人口密集地区优化发展的新模式，不同的时代和阶段有着不同的历史命题。然而，有了坚定的步伐，我们一定会有新的突破。(彭飞)