多部门联合惩戒运输物流业违法失信行为

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经济日报-中国经济网9月11日电(记者李雄)为加快交通物流行业信用体系建设，国家发展和改革委员会、中国人民银行、交通部、国家邮政局等20个部门近日签署并发布了《交通物流行业市场主体及其相关人员严重违法违规行为联合处罚合作备忘录》。

《合作备忘录》的联合惩戒对象是指违反运输物流业相关法律、法规、规章和规范性文件，违反诚实守信原则，被政府行政部门认定为有严重违法和不可信赖行为，并被列入运输物流业“黑名单”的市场主体，以及直接责任法定代表人、企业负责人、关联货车实际所有人及相关人员。备忘录所指的运输和物流业市场主体是从事运输、仓储、配送、代理、包装、配送加工、快递和信息服务等物流相关业务的企业和个体工商户。

《合作备忘录》明确列出了共同惩罚的具体措施，共分为五类27项。《合作备忘录》提出，除依法惩处不可信赖主体外，各相关部门还将根据相关规定对联合惩戒对象采取一项或多项惩戒措施，包括申请道路、铁路、水路等。不可信的主题。业务，依法在班线和路线审批、营业执照等方面实施限制性管理措施。；法律限制公务员或公共机构工作人员招聘(雇用)不可信的人员；依法限制政府提供土地过程中的失信主体；在为金融机构融资和提供信贷时，请将不诚实的状况作为审慎的参考。

在联合处罚实施模式中，国家发展改革委将通过国家信用信息共享平台，定期向参与失信联合处罚的部门和单位提供交通物流行业严重违法和失信的“黑名单”。相关部门应根据备忘录中约定的内容对“黑名单”中不可信的主体进行处罚。逐步建立惩戒效果定期通报机制，有条件的部门将通过国家信用信息共享平台定期共享联合惩戒行动的实施情况。涉及地方权力的，签约部门和单位将“黑名单”推至相关地方部门，地方部门将根据备忘录内容实施联合处罚。

相关部门将根据职责动态管理交通物流行业严重违法违规和失信的“黑名单”，及时更新相关信息，并定期推至国家发展改革委。同时，相关信息将在全国信用信息共享平台上及时更新，平台将开放供各部门共享使用。对于从“黑名单”中除名的市场参与者及其相关人员，相关部门应及时停止实施联合纪律措施。

业内人士认为，这种严厉的惩戒措施对物流企业既有压力，也有动力。当然，压力在于严厉的纪律措施。此外，惩戒措施将起到很大的震慑和监督作用，从而促进社会信用体系建设，为物流行业主体创造一个良好公平的社会环境。