外汇风险准备金征收比例降为零——我国外汇政策回归中性

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记者从中国人民银行获悉，最近，中央银行调整了外汇风险准备金政策，对境外金融机构境内存款实行正常准备金率政策，将外汇风险准备金收缴率从20%降至零，取消了对境外金融机构境内存款准备金的渗透管理。

对此，中国人民银行金融研究所所长孙国峰表示，这两项政策是前两年人民币汇率波动和资本流动顺周期性背景下推出的宏观审慎管理措施。考虑到目前的市场环境已经发生了很大的变化，有必要对这两项政策进行调整。

2015年8月，央行发布了《关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知》。代表客户进行远期售汇的金融机构(包括金融公司)向央行支付外汇风险准备金，准备金率暂定为20%。

2017年以来，随着供应方结构改革、分权和创新驱动战略的深入实施，中国经济结构加快，新的发展势头增强，经济增长的稳定性和协调性进一步增强。与此同时，美元兑国际市场主要货币继续走软。

“汇率从根本上取决于经济基本面。短期而言，它可能会受到某些因素的干扰，偏离基本面，但最终会回到经济基本面。”孙国峰认为，今年以来，人民币兑美元汇率总体呈现升值趋势，相对于一篮子货币基本稳定，这主要是中国经济持续改善等基本面因素对汇率的反映。

今年5月以来，人民币汇率明显上升。自9月份以来，人民币汇率中间价已连续超过6.6和6.5，并已连续11个交易日上涨。

孙国峰表示，学术界和产业界普遍认为，人民币汇率已充分反映经济基本面，汇率总体处于合理均衡水平。人民币汇率水平趋于均衡，市场预期趋于合理，跨境资本流动和外汇供求更加均衡。

因此，在市场环境转向中性的情况下，有必要调整前期出台的反周期宏观审慎管理措施，抑制外汇市场的顺周期波动，并相应回归中性，以强化外汇市场的价格发现功能，提高市场流动性，更好地服务实体经济，促进经济持续、协调、稳定发展。

据悉，收取外汇风险准备金的业务范围包括:境内金融机构远期外汇销售业务(客户远期外汇销售业务、客户买入或卖出期权业务和包含多种期权的期权组合业务；外汇掉期和货币掉期业务(客户在近端不兑换本金，在远端兑换外汇，以及客户购买长期外汇的其他业务)；境外金融机构与境外其他客户开展的上述类似业务在境内银行间外汇市场的平仓情况；上述涉及人民币买卖的类似业务。(记者陈)

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