给租房和安居画个等号（域外听风）

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房主和房客之间没有所谓的“蔑视链”。公众认为租房不是“在围墙之下”。这种稳定的心理预期有利于促进房地产市场的理性健康发展

一位中国餐馆老板在柏林著名景点夏洛特堡宫(Charlottenburg Palace)附近有一间套房，只有当他的父母来探亲时，他才会入住。有些人可能会问，你为什么不把空的房间租给乘客，赚些租金呢？最初，当地政府颁布了一项禁令，规定从2016年5月1日起，除非获得相关许可，否则业主不得擅自将自己的房子出租用于短期出租，违者将被处以极刑。

这样的小事可能反映出德国对租赁市场的严格控制。在社会市场经济模式下，德国政府认为它有义务使用相关手段来维持租赁市场的稳定。它不仅严格控制了推高租金的旅游短租行为，还建立了“租金刹车”机制，规定2014年10月1日前新建或装修房屋的租金不得超过换租后当地平均租金水平的110%。根据调查，政府每年都设定租金指导价，而租金比指导价高出20%，这将被视为违法行为，承租人有权起诉房东。采取多管齐下的方法，以确保“房子是为了生活，而不是为了投机。”

有些人可能担心房东会不会因为频繁更换房客而增加租金。事实上，德国大多数租赁合同都没有限制租赁期限，承租人只需提前三个月通知房东；房东不能随意终止租赁合同，即使他想保留它供自己使用，他也需要提供复杂的证明。正是通过一系列有针对性的法律法规，住房才恢复了最基本的居住功能，从而有效抑制了租赁市场的投机行为。他们认为低存款利率将是一个长期趋势，与政府设定的租金上涨上限相比，租房仍然是一种保值理财的推荐行为。

然而，保护租户权益并不意味着“片面”偏袒，租户仍需严格履行其应尽的义务。提交人签署的租赁合同包含一项房屋管理规定，其中列出了不得骚扰他人、乱扔垃圾和未经房东允许饲养宠物等项目。一旦被违反，它将面临终止合同甚至赔偿损失的风险。对于拖欠租金或故意破坏房屋设施的房客，房东可以通过司法程序将他们赶出房屋。不难发现，正视供需双方的合理需求，注重权利的均衡保护，不仅会规范市场行为，而且有助于形成良好的租赁关系。

像买房一样，租房也是实现城市居民住房目标的重要途径。许多人不想租房子。除了“买房子是解决住房问题的必要条件”这一概念之外，一个重要的实际问题是，与买房子相比，租房所享有的法律保护和公共权利将大大减少。无论是规定一旦签订租赁合同，房屋的使用权只属于承租人，未经承租人许可，任何人无权进入，还是明确规定承租人只要依法纳税就可以享受同样的地方公共服务，德国都不遗余力地减轻了承租人的忧虑。

它也依赖于长期以来不断改进的系统设计，逐渐形成了一种为其他国家所羡慕的租赁文化。根据德国租房者协会今年的调查，超过55%的德国人愿意租房。房主和房客之间没有所谓的“蔑视链”。人们认为租房不是“赞助”，而是一件很自然的事情。这种稳定的心理预期实际上是促进房地产市场理性健康发展不可或缺的社会文化基础。

一些学者指出，巴黎和纽约这两个全球性城市的出现，与移民作为租户在城市定居的事实是分不开的。没有和平生活，我们怎么能谈得上安居乐业呢？只有不断创造更加友好的租赁环境，帮助更多的人实现稳定、体面的租赁，人才才能更加自由地流动，才能为城市发展注入强大的活力。

人民日报(2017年9月12日05版)