发改委曝光8起行业协会违规收费案件 涉及石化建筑等行业

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中国网财经8月21日电据国家发展和改革委员会官方网站消息，近年来，企业强烈反映行业协会收费不合理，党中央、国务院多次强调要严格查处“红顶中介”的违法收费行为，切实减轻企业负担。国家发展和改革委员会(NDRC)在全国范围内开展了以行业协会收费为重点的企业收费专项检查，努力查处利用行政职能的协会擅自设立收费项目和强制服务收费等违法行为。现将近期查处的行业协会典型案例公告如下:

1.中国石油(601857)化工勘察设计协会违反了《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发[2015]31号)，其中规定“审批部门在审批过程中委托的技术服务活动，必须通过竞争择优选择服务机构进行。”服务费由审批部门支付，列入部门预算，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部的通知》(中办发〔1993〕18号)等。一、在执行审批部门委托的评审工作中，将本应由审批机关支付的费用转嫁给企业，并向企业收取评审费。从2015年到2016年，非法收费为1083元。

二、中国建筑(601668，诊断单位)装饰协会违反了《社会团体评比表彰活动管理暂行规定》(郭萍祖发[2012]2号)，其中规定“社会团体开展评比表彰活动应遵守以下规定:(3)坚持非营利性原则，不得向评选对象收取任何费用，不得在评比前后收取各种相关费用或以其他方式变相收取费用。”不得以任何形式与营利性机构合作或委托营利性机构组织”，举办“中国建筑装饰设计机构50强企业评价”活动，向企业收取“评价费”。从2015年到2016年，非法收费为67.7万元。

第三，吉林省气象学会违反《财政部、国家发展改革委关于清理规范职业资格收费的通知》(财综[2008]22号)的规定，“法律、行政法规或者国务院决定设定行政许可职业资格的，有关审查鉴定费由省级以上财政、价格主管部门按照行政事业性收费管理权限批准后予以保留。”但是，除考核鉴定费外的所有培训费、证书费等费用将被取消，防雷业务人员的培训费将继续收取。从2013年1月至2015年6月，非法收费为96，000元。

4.上海市水利工程协会违反了《中共中央、国务院关于治理乱收费、乱罚款和企业各种摊派的决定》(钟发[1997]14号)，其中规定:“严禁强迫企业参加不必要的会议、培训、学术讨论、技术评估、检查和鉴定以及社团、协会、研究会等。”违反考试与培训相分离的原则，在组织评估和培训的过程中，收集和培训。

5.上海市供水行业协会违反了《上海市价格管理条例》关于“不得无证收费、超标准收费、扩大收费范围收费、使用非法票据收费和从事非服务性事实收费”等规定。，并在组织技能鉴定过程中收取了超标的鉴定费。2014年1月至2015年7月，非法收费13.6万元。

6.安徽省道路运输协会违反了民政部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、 根据《安徽省交通厅关于印发安徽省交通运输企业安全生产标准化达标评价实施方案的通知》(皖交安建[2012]256号)，国家税务总局、国务院社会团体收费纠正办公室对交通运输企业开展“安全生产标准化达标评价”的情况 收费项目的设立应按照财政隶属关系和财政部、国家发展改革委《行政事业性收费审批管理暂行办法》(财综[2004]100号)等规定，报国务院和省(自治区、直辖市)人民政府财政部门会同价格主管部门批准。 ，自收自支项目收取企业评估费，2015年违规收费39万元。

七.湖北省企业联合会在按照湖北省国有资产监督管理委员会的要求开展“企业管理现代化创新成果评价”的过程中，违反民发[2007]167号、财综[2004]100号的规定，收取自收自支项目评价费。从2015年到2016年，非法收费为33.5万元。

8.湖北省软件行业协会违反国家评估组法[2012]2号规定，组织开展“湖北省优秀软件企业和优秀软件产品品牌”评估活动，并收取评估活动后续证书制作费用。2015年，非法收费为623，800元。

国家发展和改革委员会强调，行业协会应严格遵守收费政策。行业协会履行或者代理政府职能收取的费用，属于行政事业性收费，未经省级以上财政、价格主管部门批准，不得收取。行业协会受行政机关委托，为企业开展各种技术审查、评价、检查、检验、测试、鉴定等活动，不得向企业收取费用。行业协会不得向入选对象收取任何费用，不得在入选前后收取各种相关费用或通过其他方式变相收取费用。各级价格主管部门将继续严格查处行业协会的违法收费行为，共同查处，共同曝光。