太平财险打造精准扶贫的“齐齐哈尔样本”

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近年来，太平P&C保险在齐齐哈尔深入开展工作，积极发挥保险保障、社会管理和金融中介功能，创建了“创新保险产品+县(市)主导产业项目+精准扶贫”齐齐哈尔样本，成效显著。今年7月7日，中国保监会正式批准太平P&C保险公司将农业扶贫保险试点范围扩大到黑龙江省。

银保创新合作促进产业发展

2016年9月30日，太平P&C保险与齐齐哈尔农村信用社、中国工商银行(601398)和黑龙江丰源实业集团签订合作协议，建立了水产养殖“生活抵押”模式。在该项目中，丰源实业组织农民为猪和母猪投保，工行为他们提供生猪养殖供应链贷款，农村信用社设立“金竹旺”产品为农民提供贷款。当贷款企业和农户因灾害损失面临违约风险时，保险公司的赔款将首先用于偿还贷款，形成“银行敢贷，农户能还”的良性循环，从而支持农业产业化龙头企业的发展。截至2017年7月，该项目共承保生猪15180头，向130多户贫困家庭发放信用增级贷款759万元，充分发挥保险融资作用，带动全区脱贫。

此外，太平P&C还通过与上海浦东发展银行(60万)的创新合作，为齐齐哈尔市讷河市盛丰村程健现代农业机械专业合作社、常发镇西军马铃薯种植专业合作社和10多家大型粮食种植户提供了产前农业贷款，确保了新农业经营主体和大农户的正常生产经营。

“合作社+贫困户”模式促进产业扶贫

为了帮助地方政府调整产业结构，战胜贫困，太平P&C保险创立了“合作+贫困户”的保险扶贫模式。通过与专业种植合作社、大种植户等新型农业经营实体的合作，推动其带动贫困户参与劳动、参与社会、分享经营利润。同时，针对参与经营的专业合作社和贫困家庭的大种植园主，推出了适合贫困家庭的低利率产品。该模式直接带动齐齐哈尔市安钢西区5户贫困家庭直接脱贫，占参保家庭的12%，20多户家庭间接脱贫。

据了解，黑龙江省一家养羊业公司主要经营良种繁育。“澳大利亚白”羊从澳大利亚引进作父本，中国优良品种“湖羊”作母本，杂交育成“澳湖杂交一代”。这个品种的特点是质量稳定，肉质好。太平P&C保险整合系统资源，将“澳湖杂交一代”养羊业扶贫项目引入齐齐哈尔市拜泉县和龙江县。羊业公司投资成立合作社，采用“政府+保险+贫困户”的模式，迅速扩大养殖规模，为贫困户脱贫和地方产业扶贫带来了新的路径。

丰富产品供应，解决农民后顾之忧

在齐齐哈尔，太平P&C保险通过三管齐下的方式提供满足农民需求的保险产品。一是在传统种植保险的基础上开展生产保险和收入保险试点，如在克山县开展马铃薯种薯生产保险；二是开展基于商业补充的高安全性种植保险产品，以满足新业务实体保护“不消渴”的现状；第三，为贫困家庭设计了不同级别和档次的多费率结构，特别是在种植保险方面，为贫困家庭设计了“不降低保险金额和优惠保费”的传统种植产品。

自2016年起，太平P&C保险在三大马铃薯主产区易安县、讷河县和齐齐哈尔市克山县开展了马铃薯种薯和商品薯种植保险试点工作，并根据各地区种植成本、劳动力成本和土地流转成本差异的实际情况，全面覆盖了风险保障。三县区24个乡镇的48个村共承保马铃薯种植保险68526亩，为334户家庭(包括专业合作社)提供了4027.7万元的风险保障。

2016年，齐齐哈尔遭受严重干旱灾害，太平财产保险承保的马铃薯地块受到不同程度的影响。太平P&C本着“全额补偿”的原则，积极应对，向种植户支付了452万元的补偿，有效缓解了种植户的经济损失，有效地保障了当地优势产业的稳定发展。

太平P&C保险的扶贫实践得到了地方政府的大力支持。2017年8月6日，齐齐哈尔市委书记孙坤率队赴太平P&C保险齐齐哈尔中支公司调研。他高度肯定太平P&C保险公司大力支持地方经济发展、促进扶贫的举措。他希望太平P&C保险继续创新产品，满足产业发展的需要，大力创新模式，参与地方经济建设。

今后，太平P&C保险将贯彻党中央、国务院关于扶贫的有关精神，落实中国保监会的要求，积极总结和推广以往的试点经验，探索黑龙江省乃至全国各省贫困地区扶贫保险服务的新模式，为农民提供更多更好的保险服务。