方星海：积极有序推进期货市场对外开放

本篇文章1544字，读完约4分钟

中国证券报记者8日从中国证监会获悉，中国证监会副主席方星海在2017中国(郑州)国际期货论坛上指出，要积极有序推进期货市场开放，加快引进外资步伐，以原油期货为起点，全面开放中国期货市场试点，顺利推进原油期货上市。积极推动铁矿石等条件成熟的商品期货向外国投资者推出，支持和鼓励更多合格的外国投资者参与国内商品期货交易。同时，积极研究将金融期货引入外国投资者的方案，为中国经济金融市场对外开放提供更加多样化的风险管理工具。

方星海说，十八大以来，中国期货市场对外开放取得新成绩。一是保税物流试点全面启动。在前期铜铝期货保税交割试点的基础上，大商所和正商所先后开展了线性低密度塑料、甲醇、铁矿石等期货保税交割试点，为引进外资奠定了坚实基础。第二，引进外资取得重大进展。我们充分利用有利时机，推进原油期货上市。目前，原油上市准备工作已进入最后阶段。三是与境外证券期货市场机构的股权合作取得新突破。CICC、上交所和深交所联合竞购巴基斯坦证券交易所30%的股权，成为其唯一的最大股东。CICC、上海证券交易所和德意志交易所在法兰克福联合成立了中欧交易所，并推出了沪深300指数的首个衍生etf期货合约。一些期货公司收购了海外期货经营机构，成为主要国际交易所的结算会员。经过不懈努力，中国期货市场的国际影响力不断增强，铜、pta、铁矿石期货等一些成熟品种的价格已成为国内外贸易的重要定价参考。

方星海指出，不久前召开的全国金融工作会议对包括期货市场在内的金融业的开放做出了明确安排。我们要深入贯彻落实全国金融工作会议精神，坚持市场化、法治化、国际化的发展方向，以服务实体经济和国家战略为根本宗旨，进与出并举，努力建设与经济社会发展相协调、适应实体经济风险管理需求的期货及衍生品市场。因此，近期应做好以下工作。

第一，加快引进外资步伐。以原油期货为起点，全面开放中国期货市场试点，顺利推进原油期货上市。积极推动铁矿石等条件成熟的商品期货向外国投资者推出，支持和鼓励更多合格的外国投资者参与国内商品期货交易。同时，积极研究将金融期货引入外国投资者的方案，为中国经济金融市场对外开放提供更加多样化的风险管理工具。目前，国际投资者参与中国期货市场的积极性很高，我们应该好好利用这个机会。

第二，拓展国内外配送领域。加强与相关部委的沟通协调，扩大保税物流的品种和范围，继续推进税收等配套政策的完善，促进保税物流的正常化。适应相关期货品种的国际需求，支持期货交易所在海外设立交割仓库和办事处，为实体提供丰富便捷的跨境定价和风险管理服务。

第三，开展灵活多样的对外合作。以一带一路周边国家和地区为重点，结合自身特点和优势，综合运用股权、产品、业务等多种形式，支持交易所与海外交易所开展合作。支持CEEC丰富产品线，充分发挥CEEC的积极作用，为海外投资者提供中国相关资产风险管理工具。

第四，鼓励期货经营机构国际化发展。支持期货经营机构在海外设立和收购公司，引进海外股东，积极开展跨境业务。目前，中国期货经营机构在海外设立了20家子公司从事期货业务，海外金融机构参与了中国的2家期货公司。未来应吸引更多国际化程度高的股东参与期货公司，提升中国期货公司的国际化基因。

第五，加强与海外监管机构的跨境监管合作。要开放期货市场，必须以有效监管为前提，否则容易引发市场风险。在加强国内市场监管的同时，也要完善与海外监管机构跨境监管合作的制度安排，加强操作监控和风险防控合作，特别是在极端市场，为期货市场对外开放创造良好环境。至于涉及中国重要金融产品的衍生品，我们无意垄断其市场。海外交易所推出了一些这样的产品，这有利于中国的经济发展。但是，我们必须确保此类产品的主要流动性仍在中国，海外交易不会影响国内金融市场的稳定。