北京以减量促增量的做法值得提倡

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文字/报纸评论员尚一泉

进入九月的金秋，我们将迎来下一个国庆节。作为共和国的首都，九月的北京繁花似锦，蓝天高挂，秋风凉爽，景色宜人，棋盘式的城市格局井然有序。民间艺术家老舍说:“秋天你一定要住在北平。”他把秋天的北平，也就是我们现在的北京，比作天堂，从而赞美了北京的这个季节。

今年的北京比往年更美丽。这是因为，经过近四年的非首都功能的缓解，北京已经变得有序，胡同逐渐恢复到原来的样子，交通比以前更顺畅，违章建筑被坚决拆除，城乡结合部变得肮脏和凌乱，垃圾山被消化和清理成湿地公园，旧社区正在复兴，人口结构正在优化，质量正在提高。

北京的这种变化是由增到减。精简意味着大力解散非资本职能，所有与资本职能不匹配的低端产业、仓储物流、商业门店和社会大院将被拆除，人员将被解散。增加是指增加公园绿地、休闲健身场所、古建筑周边保护措施、科技、教育、国际交流设施和符合首都功能定位的人才。随着一个稀疏的增加，更多的稀疏增加，这使得北京的变化明显，使北京更像首都，并使首都更好地反映民族风格。

北京从来都不是一个商业城市(600306)。作为首都，北京不应该是一个商业城市。但是近30年来，由于种种原因，北京逐渐演变成了一个商业城市。西直门外的动物园、阜成门、天坛东门虹桥区、日坛西门雅宝路等中心城区已成为牛仔裤、袜子、口红和内衣的批发市场。例如，经过30年的“发展”，已经聚集了12个大型市场，每天有10多万人在市场上穿梭和交易，这对方圆周边10公里范围内的交通和治安造成了负面影响。商人在住宅建筑中出租房屋来储存货物，这使得住宅建筑变得商住两用，并且存在许多隐患。

以减促增需要清晰的思路、周密的部署、切实的措施和人文关怀。被解散的是低端产业，但经营低端产业的是人。有必要解散这些行业，这些经营者有必要带着诚意离开，这需要细致的工作和可接受的补偿。河北省的石家庄、香河、固安、漳州、白沟等地，为了承接被首都驱散的产业，都建立了大型商业批发市场。商人说:“我一打开它就搬过去，现在我很期待。”决心不是赶走。北京以细致的人文关怀，为落实化解非资本职能做了卓有成效的工作，值得各地效仿。

“增则减”的“增”是为了增强北京的科技创新功能。2015年1月，原位于商业区的天河城服装批发市场被改造为宝兰金融创新中心，入住率超过70%。拥有世界顶级无人机航电系统技术的高科技企业和年收入超过1亿美元的互联网金融企业均已在新三板上市，为其他市场主体实现业务转型的“动态审批”提供了参考样本。

九月是北京最美的秋天。