青岛新社会保障卡将于年底发放

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[更新日期:2013年]

从昨天召开的市政府服务热线领导小组会议上了解到，根据市政府《关于在我市开展社会保障卡发行工作的报告》的指示，市人力资源和社会保障局会同有关部门加快了社会保障卡建设。目前，取得了很大进展，基本具备了大规模发卡的条件。原有社会保障卡的卡面、卡号和卡结构进行了调整和升级。计划在今年年底前实施试点发卡。

应用程序测试基本结束

我市社会保障卡变更报告已通过人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅和中国人民银行的审批，具备发放和加载具有金融功能的社会保障卡的资格和条件。合作银行内部工作人员发放了12 000张社会保障卡(测试卡),并进行了各种应用测试。测试过程中发现的问题和不足立即得到优化，并会同相关部门进行改进。

目前，12000张卡的应用测试已基本结束，社保卡在激活、挂失、销户、换证、就医、购药等方面的应用测试取得了预期效果，为下一次规模发卡奠定了基础。合作银行经办服务体系建设已初具规模，6家合作银行的400多个社会保障卡经办服务网点按要求完成了系统建设和环境改造。与此同时，1200多名社会保障卡管理人员接受了为期两个多月的轮调和模拟演习培训。各银行的业务服务网点有条件对外提供社会保障卡办理服务。

新卡和旧卡之间的平稳过渡

为了保证发卡的顺利进行和平稳过渡，在发卡的初始阶段，社保卡只承担原卡的所有功能，其他功能在稳定运行后适时加载。目前，113家定点医院、400多个定点社区、3000多家定点药店的升级改造工作已经完成，相关申请测试已经完成，符合新卡受理条件。同时，可以实现新旧卡的并行使用和平稳过渡。

市人力资源和社会保障局通过市电子政务办公室从公安部门获得240万张社保卡制作照片，为社保卡的信息收集、制作和发放提供了有利条件。市级电子政务办公共享平台在社会保障卡建设中发挥了重要作用。这种跨部门的技术合作和资源共享不仅方便了群众，节约了成本，而且提高了工作效率，值得在工作中学习和推广。

在满足人力资源和社会保障领域功能应用的基础上，我市社保卡为民政、卫生、公积金管理单位预留了空的房间和接口，可以满足各单位的用卡需求。前期，在电子政务办公室的支持下，民政和公积金管理单位进行了社会保障卡的应用测试和系统间的联合调试测试。目前，社会保障卡已具备在各部门申请的条件。

进步

182万张卡片是几年前生产的

语音服务系统是社会保障卡发放和使用的前提和保障。因此，有必要尽快使用12345语音服务系统，接受电话咨询，挂失社保卡，提供自助语音服务，确保社保卡的顺利发放和使用。

据悉，下一步，我市将开展社会保障卡发卡试点。在12000张测试卡应用测试的基础上，各合作银行选择30000-50000人进行试点发卡，通过试点发卡，全面测试整个发卡流程和卡环境。182万张社会保障卡的生产任务提前完成，发行激活工作将根据试点情况逐步推进

12345解决了200多万人的忧虑

全市政务服务热线将受理各类问题512多万条，逐步实现各级热线网络平台之间的无缝对接

昨天，全市政府服务热线领导小组会议召开。会议通报了2013年全市政务服务热线工作情况，部署了全市政务服务热线下一步工作任务，要求全市政务服务热线拓展服务平台，做好资源整合，提高人员素质，强化落实责任，科学处理热点难点问题等。，确保政府服务热线的务实高效，不断提高政府服务热线的工作水平，确保人民群众的要求“一切都在回响，一切都在下降”

[工作情况]共受理问题512万多个

今年以来，全市政务服务热线单位已顺利完成年度工作目标和任务。截至目前，全市政务服务热线12345已处理问题512多万件，组织现场检查262次，召开协调会178次，撰写调研报告145份，解决群众实际问题200多万件，收到表扬电话和来信3000多封。

今年，政府服务热线重点推进服务平台的功能升级和资源整合。市政府热线办公室建立了指令监管平台，开发了“一键式”市民在线评估和自动回访功能。通过进一步加强与社会监督员、媒体和公众的联动沟通，各热线单位不断扩大政府热线服务的社会监督覆盖面，逐步建立社会监督员、媒体和公众的“三方监督”模式和报纸、广播电台、电视台、网络的“四位一体”社会监督模式。绝大多数政府热线单位可以打三次电话来接通来电，而且礼貌用语是标准化的。为进一步提高处理人民群众需求的质量和效率，各区、市、各部门采取了将热线工作纳入单位考核、引入公众网上测评等多种方式，加强了对实际结果处理、实施监督、考核处理和绩效考核的考核监督。

[问题]热线人员数量不足

今年以来，全市政务服务热线为人民群众解决了许多难题，但工作中仍存在一些问题，服务水平与人民群众的期望和领导要求仍有差距。其中，平台建设的席位和人员配备不足，部分部门、区、市政府热线人员数量少，热线服务工作滞后。存在接通率低、处理逾期、处理无效等问题；三级网络平台建设滞后。部分区、市、部门热线尚未与三级承办部门建立软硬件对接。转移和监督仍然依赖电话和传真联系，效率不高；热线资源整合不够，部分单位存在长期受理、重复移交等问题，直接影响受理和落实群众需求的质量和效率。

此外，地区、城市和政府部门之间以及部门之间没有足够的联系。由于体制机制、政策法规和历史原因，职能重叠、归属不清、界定不清，相关单位缺乏主动性，一些部门和单位对群众反映的问题反应敷衍、笼统，回避重要问题，回答无关问题，甚至推诿扯皮；个别部门出现了矛盾，出现了“请拨打市长公开电话12345”的反馈信息。

[工作安排]加强监督，保障群众需求

下一步，政府服务热线将进一步规范平台建设，推进资源整合，按照资源整合和“一站式”受理的要求，研究制定热线平台建设意见，实现系统功能提升和平台升级，推进资源整合和服务外包，逐步实现热线网络各级平台的无缝对接。对于涉及多个部门、多个单位的群众要求，各区、市、各部门坚持谁主管、谁负责的原则。牵头部门要主动协调协办单位，协办单位和单位要多沟通、多支持，切实解决群众反映的难题。此外，要加强对检查的监督，确保群众的要求“一切得到响应，一切到位”。

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