青岛市注册资本登记改革将贯彻工商惠民的政策

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原名称:青岛市启动注册资本登记制度改革。工商部门详细解释了惠民政策

2月7日，国务院正式发布了《注册资本登记制度改革方案》。我市将于3月1日开始注册资本登记制度改革。昨天，青岛市工商局召开新闻发布会，详细说明了资本登记制度改革的主要内容，以及影响和运行企业时应注意的问题。

一、改革的主要内容注册资本登记制度改革的核心是将注册资本由实收资本制改为认缴资本制，同时放宽注册资本登记条件。公司、其股东或发起人在注册资本管理方面享有一系列权利。

(一)减少市场自治的干预。总而言之，经营一家公司有“四个独立协议”:

一是独立商定注册资本总额，取消有限责任公司注册资本最低限额3万元、一人有限责任公司注册资本最低限额10万元、股份有限公司注册资本最低限额500万元的限制。

第二，在公司成立时，独立商定全体股东(发起人)的初始出资比例，取消对初始出资的限制，实现公司“零首付”经营。

第三，独立商定出资方式。取消货币投资比例限制，自主商定知识产权、实物、土地使用权等财产投资比例，无现金经营公司。

第四，公司股东(发起人)应当独立约定足额缴纳出资的期限，对于一般公司和企业，应当取消出资期限限制。当出资到位时，股东自己拥有最终发言权。

但是，对于现行法律、行政法规和国务院决定明确规定注册资本实收登记制度的金融机构等27个行业，认购制度尚未实施。

(二)注销验资报告。改革于3月1日启动后，除募集设立的股份有限公司外，在受理公司登记申请时不收取验资报告。但是，按照《企业法人登记管理条例》设立的国有和集体企业仍实行实收资本制，企业设立或变更时仍需提交产权证明或资本证明，但企业法人注册资本最低限额3万元也已取消。

(3)简化注册程序。一些注册材料规格要求和申请文件已被删除和合并。新版《公司登记》有30个材料规范和58个文件规范，分别比原规范少34个和29个，减负近50%。

(4)取消对公司的年度检查，将其改为年度报告。从2014年3月1日起，停止对有限责任公司、股份有限公司、非法人企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、在中国境内从事经营活动的外国(地区)企业和其他经营单位的年检。年度报告公示制度经国家工商行政管理局通知后实施。公司将通过信用信息公示系统向工商部门报告年度报告，并向全社会公布，而不是繁琐的年度检查。

(五)激活新的营业执照。根据国务院推进注册资本登记制度改革的部署，市工商行政管理局对工商部门登记的各类市场主体的营业执照进行了修订，清理和规范了营业执照的登记项目，将同一记录的市场主体合并为一种格式，由原来的15个格式改为8个格式，布局由原来的横向格式改为纵向格式。同时，增加了二维条形码，以方便电子查询。从2014年3月1日起，我市各级工商部门将向各类获准设立、变更登记和补发营业执照的市场主体发放新的营业执照。3月1日之前设立并延续的企业，仍可使用原营业执照，但服务期限不得超过2015年2月28日。

第二，企业需要注意的问题

一是注册资本认缴登记制度的实施没有改变公司股东对其认缴出资承担责任的规定，也没有改变责任形式；

第二，股东或者发起人未按照约定实际缴纳出资的，应当依照法律和公司章程的规定承担民事责任；

第三，如果股东或发起人未按约定缴纳出资，按时缴纳出资的股东或发起人以及公司本身可以追究股东的责任；

第四，公司发生债务纠纷或依法解散清算时，未足额缴纳的股东或发起人应先足额缴纳。改革注册资本登记制度，降低准入门槛，严格控制宽松准入。然而，“网上报名”什么也做不了，方便也不是任意的。

第三，改革的可能影响

企业成长还是“井喷”

这一改革创新大大降低了进入门槛，将进一步创造良好的投资环境和经营环境，激发投资和创业热情，特别是大大促进中小企业的发展。从试点城市来看，自去年深圳实施相关登记制度改革以来，当年市场主体的发展翻了一番。截至去年底，我市市场主体总数达到60.7万个，注册资本超过1万亿元。可以预见，新的登记制度改革实施后，我市企业将迎来爆炸式甚至“井喷”的增长。

加快我市的就业率

个体私营经济是增加就业的主体。根据国家工商行政管理局的统计，2012年，个人和私营经济提供的就业机会占就业总增长的90%。截至去年底，我市个体私营企业从业人员已达236.9万人。改革非常有利于巩固当前稳定和积极的经济发展趋势。

让企业意识到诚信是“生命线”

从促进企业信用建设的角度来看，改革措施能够对政府信用和企业信用建设起到有力的推动作用。此次改革更加注重运用信息公开、信息共享、信用约束等手段，建立统一的市场主体信用信息公开制度，完善信用约束机制，将违规的市场主体列为业务例外，将所有不可信企业的责任人列入“黑名单”，并向社会公布。

注册资本登记制度改革只是整个工商登记制度的一部分，其他改革将陆续展开。

[相关链接]:

青岛注册资本登记改革将在未来实施，甚至一元钱就可以开一家公司