辽宁:铁骨柔情守护城市安全感 平安青岛亮出新名片－青岛信息网

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青岛这个城市的独特气质，不仅有“微尘”、“红丝带”传播的爱的暖流，还有海尔、海信、青啤酒锻造的经济企业品牌、有点帆影的奥帆情怀，以及人们生活中流淌的“平安”旋律。

中国最大的有安全感的城市，中国社会治安最好的城市，中国看义勇为好司机的城市……这是让城市光荣的“平安”名片。

青岛市民的社会治安满意度连续5年保持在95%以上。 在“清网行动”中，全市公安机关的清网率、故意杀人逃亡者逮捕数均居全省第一位，位居全国36个大城市公安局前5位。 全市政法机关60多项事业由中央宣传，进入领导决策……这是安居人民、促进经济快速发展的“平安”数据。

回顾过去五年，“平安青岛”城市名片的背后，可以看到“特级优秀人民警察”陈永富、中国武警“十大忠诚卫士”王涛、“警察父亲”王弘山等多条政法战线的典型人物，站在深夜巡逻、寒风中。 他们才会让我们的城市更容易居住，让我们的生活更幸福。

【镜头】

2011年11月3日，在某社区加工厂，城阳侦探大队的4名便衣警察和诈骗逃亡4年的姜某展开了追逃战争。 面对包抄的民警，姜某从4米多高的平台上跳下来，民警林青山毫不犹豫地马上跳下来，右脚踝，左膝盖骨粉碎性骨折。 突然，姜某又踉跄起来要逃跑，林青山咬紧牙，用身体把他压死了……

这惊人的逃跑的一幕，只是公安民警“重拳出击”道路的一部分。 只有另一个片段累积重叠才能产生“平安青岛”。

重拳出击，保持一方的平安

根据市委政法委提供的数字，去年全市市民的社会治安满意度达到96%，近5年来，这个数字一直保持在95%以上。 在2010年中国城市竞争力研究会发表的十佳最有幸福感的城市中，青岛居首位，社会文明安全指数居第一位。

高分满意度的背景是青岛市政法律机关提出的高标准的“平安回答”。 近年来，我市警察致力于各方面、立体化社会治安防控体系的建立和完善，反复开展“黑打”、“霸治痞”、“四黑打”、“清网逃生”等一系列专业整治行动，先后发生了2万余各类刑事案件，特别是一举破坏，

构筑防线密织“天网”捕获嫌疑犯

“服从警察”是当前多而复杂的社会治安形势向公安工作提出的新课题，为了使“静态”的防控系统服从警察的情况，在全市层次上构建、全面复盖、无间的“天 该防控系统启用以来，全市110刑事警情、“二夺一盗”警情、道路交通和火灾事故的减少幅度均超过10%。

致力于消费而创造的“天网”的效果到底会怎么样？ 2011年10月24日下午8点左右，我市自助银行内发生了持刀抢劫事件。 市民赖先生被很多男性夺走了1.2万余元。 嫌疑犯抢劫后，乘出租车逃跑了。 报警的莱先生没能提供越来越有效的线索。

这种看起来很辛苦的事件，警察仅40小时就发表了告破，3名嫌疑犯在即墨新兴路的邮政储蓄所汇款时在网上被中止了。 “这个事件能这么迅速地解决，多亏了这个“天网”的视频监视系统。 ”参与破案的市北公安局刑警李海东这样说。

从事件民警发布的监视器图像中，记者充分感受到了这个“天网”的威力。 警察沿着事件现场和出租车下车的方向拍了监视录像后，监视图像不仅清楚地记录了参与抢劫的3名嫌疑犯的身体特征

在真实记录嫌疑犯逃跑路线的监视器画面上，3名强盗携手被捕，同样的案件解决经验在公安部门现在的搜查业务中占了相当大的比例。

警察离家后可以看到“派出所”。

现在的青岛，除了以前传来的派出所之外，无论旅游胜地、商贸中心、车站码头、居民区，被定义为“可移动派出所”的警务室总是出现在你眼前，看到眼前闪烁着红色和蓝色的警灯，心底总是有安全感。 这样的“移动警务室”，公安机关在全市人员密集、治安多、繁杂、事件多的重点部位配置了84个，使警力最大限度地面向街道，市民离家出走，可以看到“派出所”。 “车载治安检查站”刺穿了严峻城市的“篱笆”，对治安防控和打击犯罪有效果，目前采用的26台“车载治安检查站”已经成为我市外治安防线的重要组成部分。

当地公安部门自行开发的“车载治安检查站”和“移动警务室”参加中国国际警用装备博览会和公安部特殊车辆展，分别获得山东公安科技进步一、二等奖，获得两项国家专利，公安部、省公安厅相关领导给予充分肯定，

在公共安全管理事业中，“平安商圈”建设、“社区分类管理”、流动人口服务管理等基础的创安事业，奠定了社会治安事业的基础。 市消防部门构建了消防安全社会防火墙工程，全市连续四年杜绝了重特大火灾的发生。 警察部门加大道路交通秩序的整顿力度，最大限度地做好疏导堵塞保证工作，市也连续6次获得全国顺利工程“示范管理水平”称号。 此外，该市组建了2300个城市校园专业安全团队，大大提高了校园安全能力，并杜绝了校园的重大安全。

打黑除恶，聂磊等人的“黑老板”

2011年12月20日上午8点，在胶州法院内，被公众关注的“聂磊涉黑事件”正式公布，以聂磊为首的32名涉黑事件骨干集体公布。 一些人民代表大会代表、政协委员、情报记者和受害者家属、被告人家属以及其他群众160人旁听了审判过程。

在“聂磊涉黑事件”的解决过程中，本市警察动员360名民警成立了专门警署小组，转战北京、上海、天津、黑龙江、河北、江苏、浙江、福建、广东等17个省、市，先后逮捕了该犯罪组织的209名成员，其次

大力提高社会预防管理力度，同时青岛市公安局继续促进预防，以处理影响群众安全感的治安突出问题为构建治安预防管理体系的前提和出发点，牢牢掌握控制社会治安的主动权。 他们以“黑打”为首，深入推进黄赌毒、爆炸通缉枪、禁毒断源等专业行动，形成了包围破坏“黑恶霸痞”、“黄赌毒枪”各方面的强大态势。

除了“聂磊涉黑事件”外，胶南市法院还于2011年11月对唐海强等10人、王波等15人的2起重大涉黑集团事件作出一审判决，唐海强、王波等分别因组织、暴力团性质组织罪等被判处有期徒刑14年、20年。

2010年7月26日，莱西市刘海军黑社会组织犯罪组织被一审判决，刘海军也犯组织，以领导黑社会组织罪等14项罪名被判处徒刑20年。 2011年1月4日，山东省“黑打”发来贺电。 成功根除刘海军的黑社会性质组织，充分体现了青岛市政法律机关打黑的决心和较强的战斗力，是青岛市、山东省打黑的专业斗争取得的另一重大战果。

清网行动中，90 %以上的逃跑嫌疑犯落入网络

从2011年5月开始，公安部在全国展开了追踪专业审计“清网行动”，市公安局逮捕了在203天的追踪战斗中逃亡多个负面事件的嫌疑犯，建议，9成以上的逃犯在这次行动中落入网络，公安部、省厅、市公安局提出的事业 在“清网行动”中，市公安局的清网率、故意杀人逃亡者逮捕数居全省第一，同时在全国36个大城市公安局中处于领先地位。

这种引人注目的超越“答案”的背后聚集着全市公安民警付出的汗水、智慧、鲜血。

2011年10月21日，在逮捕故意杀害逃犯的金某时，城阳公安局刑事大队副队长赵涌被车门玻璃刺伤，他受伤抓住嫌疑犯，去医院缝合9针后，立即返回审问室审查金某。 对这样拼命的警官，金某的精神防线在1小时内被破坏，自己提出了故意杀人的犯罪事实。

2011年10月24日，四方公安局河西派出所民警朱海生预定举行婚礼，婚礼当天也在武汉逮捕逃亡者的他让新娘参加了没有新郎的婚礼。 在成功逮捕逃亡者之前，朱海生谈到要和同事结婚。 当时11月9日，该所全体人民警察为成功逮捕两名逃犯凯旋的朱海生在派出所举行了特别的婚礼。

……

通过“清网行动”，公安部门确定并逮捕了逃亡年代长、藏身之处秘密、逮捕难度高的逃亡者。 去年以来，全市累计各类现行刑事案件总量同比增长8.7%。 杀人事件的解决率达到96.5%，比上年上升1.9个百分点，7个市局实现了杀人事件的全毁，数量大多创历史最高。

公安“110” 5年处警555万多起

“是110吗？ 妻子生孩子需要急救。 我们现在从即墨赶到青医，但不知道市区的路。 去年2月9日晚7点，市公安局指挥中心接到即墨市民葛先生的求救电话，指挥中心的民警立即启动了“110救援绿色通道”，迅速制定了警车“接力”护卫方案。 分配高山公安局110警车在青银高速公路出口等待，市南公安局14号警车由银川西路接力护卫。 另外，通过视频监视器观察市区的交通状况，预先计划好高速安全的行驶路线。 急救治疗及时，孕妇病危，11日顺利生下男孩。 葛先生感谢青岛110。

同样的情况经常在市公安局110的指挥中心上演，110除了负责防止和打击犯罪外，还负责大量的救助、大众服务工作。 据统计，从2007年到现在，全市110系统共计1314.8万余人，从处警555.4万余人，全市110警车通过指令和自主巡逻，逮捕了6.9万余名各类违法犯罪嫌疑人，通过打击解决了1.6万余人。 另外，在各类帮助下从130.6万多人，救助服务大众为195.9万多人。 “110情系民生”企业品牌已经被全市居民认可，以去年为例，从110个比较有效的警情中随机抽取8.3万个电话进行访问，大众对110事业的总体满意度达到99.66%。

【镜头】

“祝你爸爸最伟大的父亲节快乐！ 》2011年6月19日，父亲节，黄岛公安局巡逻队副队长王弘山收到了“冰雪”的信息。 “冰”是他帮助了我16年的孤儿。 16年的付款回到了“警察爸爸”。 在这将近20年的警察年龄，同事一个被称为“拼命三郎”的铁人男人流下了眼泪。

钢结构柔情，解民困

“保持社会平安有侠骨，帮助一方危难看柔软的肠子。 金色盾亮时代的风采，侠骨柔肠造就高尚的警魂！ ”。 这是“感动青岛”表彰大会上对王弘山的颁奖词，也是整个政法人员的解释和表彰，他们在开黑除恶时，关注人们的冷暖，缓和社会矛盾，成为社会和谐、经济快速发展的强大助力。

有麻烦吗？ 找警察！

1月12日上午10点，警车停在莱西市某银行门口，两名民警下车后迅速调查周围环境，一名女性在第三名民警的陪同下拎着包进入银行，迅速处理了10万元的汇款业务。 “这也很帅。 存钱取钱，警察当保镖。 ”目睹了这一点的刘先生感慨地说。 不要认为这个女人有什么特别的身份。 她只是普通企业的员工。 仅过去春节，就有30多家60多名市民受到“护送”待遇，警察护送总额达1400万元以上。 莱西市公安局的民警服务实际上是预防措施，可以比较有效地降低街头入侵财类犯罪的发生率”。 他们说年末年初是这类事件的比较高发期，抢劫飞车和追踪抢劫不仅会给取款人带来财产损失，还会影响社会稳定，与其在事件后拿出大量的警力解决事件，不如提前大力防止。

为民所困的温情行动，比我市的政法系统多。 去年11月，山东地区的白菜滞销，菜农尖叫不已。 市公安局的“爱买菜车队”来到即墨市移风店镇，挑选了10多个家庭困难、白菜面积大的菜农，购买了16万公斤的白菜。 “如果没有公安民警的帮助，我们家的白菜可能会烂在地上。 ”菜农曲秀美说。

据悉，仅2011年，全市政法机关各级党组织和党员干部先后建立了1700余个基层单位和1.8万余名合作对象联系制度，帮助群众处理各种问题8万余件。

检察长热线全天候

“谢谢检察长热线……”最近，住在城阳区的王大妈拨了青岛市检察长热线“96699”，向检察官表示感谢。 王阿姨以两个儿子的孝顺向法庭控告他们，后来去医院时，她没有被儿子陪同，被两个儿子“看空”支付了医疗费。 但是王阿姨打电话给“96699”检察长的热线求助。

接到电话后，城阳区检察长热线办公室的检察官向城阳区法院提出了检察建议，法院很快开始了再审程序。 经过多次调解，王阿姨的儿子终于认识到自己的错误，自己和母亲签订了新的调解协议，约定全额承担王阿姨以往和今后的医疗费。

青岛市人民检察院检察长热线办公室工作人员表示，2008年5月青岛市“检察长热线和民生检察服务热线”开通后，24小时365天接到大妈般的来电、网络咨询、网络通报7307件。 “检察热线”在收到检察以外的管辖线索后，交给其他部门，确保以定期访问等形式移交问题。

法律援助是农民工的“撑腰”

“我在外国打工。 你们还这么帮助我。 我不需要钱。 请把赔偿金还给我。 ”去年年底，来自临沂的赵先生向市法律援助中心表示感谢。 在市各区法律援助中心的办公室，也可以看到多方面援助者送来的锦旗。 据统计，5年来，我市司法部门受理法律援助1.9万余件，接待访问5.8万多人，12348法律服务专线收到咨询电话11万多人。

记者从市法律界人士了解到，2011年全市法律援助机构处理了5474起法律援助案件，比去年增加了36%，是帮助受援者恢复损失和受益的5703万元。 在法律援助受益群体中，受援农民工和农民分别占受援者总数的27.2%和25.4%，成为受益群体中的“主力”，在民事、刑事、行政事件中，农民工都是最大的法律援助受益群体

在法律援助案件中，刑事案件有明显下降的趋势，包括未成年人在内的刑事犯罪有下降的趋势，从一个方面反映了社会治安相对好转，社会和谐度进一步提高。

建设慈善基金，使英雄不流血不流泪

道路不公平，插手帮助，多年来青岛出现了许多见义勇为先进分子，其中有些人在这个过程中献出宝贵的生命或留下终身残疾。 为了提高见义勇为人员的救助、扶助力，市见义勇为基金会和市慈善总会共同设立了“见义勇为慈善基金”的救助项目，市慈善总会列举了特别资金，用于向家庭生活困难的见义勇为人员提供援助。

2008年以来，青岛市见义勇为表彰人员1293人13个团体，发放奖金188.23万元。 其中，市见义勇为基金会表彰32人，发放奖金13.4万元。 各区(市)表彰了1261人13个团体，发放了奖金174.83万元。

青岛市委常务委员会、政法委书记李增勇建立了固定长期的保障机制，加强了对看义勇的人及其家人的爱护，关心他们的生活，保障孩子的学校、就业，保障家庭医疗、养老，处理他们的实际困难，处理他们的

逼迫偿还债务的“极限高令”为“焦点采访”

青岛法院近年来推进执行机制改革，努力缓解“执行困难”，各区市法院提高公开力，完全执行对话，执行告知等阳光执行措施，建立执行新闻消息平台，向当事人发送消息10万条以上， 青岛市南区法院向最高法院在全国法院宣传了限制被执行人高成本化的方法，并在中央电视台《焦点采访》栏中进行了深入报道。

2010年8月，市南区法院对第一批共计31名被执行人下达了高费用命令，包括不准外出选择飞机、软卧。 旅行、度假、孩子不得读高收入私立学校等10条复印件。 现在，累计近200名老赖限制花费很高的费用，其中20名以上在接到限制命令后，自己履行了偿还义务。 另外，很多老赖担心被列在限制名单上，自己偿还以免被公告。

宣传将法律白条兑现的全国法院青岛方法

“孙子的奶粉有钱了，儿子在别的世界放心吧。 ”2011年11月8日，来自点心店的老夫妇抱着2岁的孙子在市中院领取了2万元的救济金。 老夫妇的儿子于2008年在青岛被杀，犯人被判决了，但没有得到赔偿。 当天，市中院汇总发行了刑事受害者救济金，向15名受害者和15名亲属发放了19万元救济金。

“刑事受害者救济制度由市中院于2004年11月在全国率先实施，2005年在全市基层法院推广。 》市中院院长邹川宁介绍说，目前最高法院和山东省高院正在宣传青岛法院的具体方法。 据市中院有关负责人介绍，刑事受害者救济制度的建立实施，解决了长期访问投诉的老户，缓解了部分刑事受害者的生活困难，推进了国家司法救济制度的完善，取得了良好的法律效果和社会效果。

荣誉之路青岛是全国最有安全感的城市

●2007年，中国城市竞争力研究会首次发布了“全国最安全城市”排行榜，青岛位居前列。 旅游部门组织了许多专家和网民的调查投票，我市又以9.0的城市安全指数入选了“中国十大最大的安全感城市”。

●2010年，在新华社《望东方周刊》、中国市长协会《中国城市快速发展报告》的职工委员会、复旦大学国际公共关系研究中心共同主办的中国城市国际形象调查中，青岛获得了社会治安(个别)的最佳城市，省公安厅组织的大众满意

●在●2010年中国城市竞争力研究会发表的十佳最有幸福感的城市中，青岛居首位，社会文明安全指数居首位。 山东省公安部、住宅和城乡建设部共同进行“顺利工程”评价的28个城市中，只有4个城市获得了一等管理水平，青岛位于其中。

●2011年11月，在中国社会科学院马克思主义研究院等部门共同发表的2011年《公共服务蓝皮书》中，青岛的基本公共服务满意度居全国38个主要城市之首。 在评价中，专家对青岛良好的治安状况的评价非常高，安全指数为9.0，名列第一，成为全国最有安全感的城市。 (记者段海鹰通讯员王进齐元星姜鹏辉)