[本地]即墨区：上半年市场主体增加2.9万户 一企一策扶持壮大龙头公司

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青岛日报/青岛风景/包青。com记者王蒙

21日，记者从市政府新闻办召开的即墨区特别会议系列新闻发布会上了解到。即墨区在做好疫情防控工作的前提下，以“六稳”、“六保”就业为抓手，以目标、问题、结果为反复导向，加快恢复经济社会秩序，培育扩大新的增长点，充分把握民生底线，牢牢把握快速发展的主动权。1-5月，全区地方公共预算收入47亿元，比第一季度增长3个百分点。计划工业增加值增长2.4%，在6个工业区市中排名第二，吸收外资4亿美元，在十个区市中排名第二。所有主要经济指标都实现了良好增长。

上半年新注册的市场主体同比增长17.3%

“市场主体是国民经济的基石，是稳定增长、促进就业和保护民生的重要载体。”即墨区委副书记、区长张介绍，为稳定市场主体，即墨区制定了支持公司稳定健康快速发展的“11条”、促进金融业创新快速发展的“16条”等。，及时梳理和解读各级政策，并通过“送政策上门”、对已确定政策标准并在具体公司和项目中实施的快速发展基金进行“随审核提交”等方式全方位推进。上半年全区累计奖励资金1.8亿元，减免税费9亿多元，减租1亿多元。

此外，即墨还成立了260个服务团队，帮助3000多家公司处理防疫物资、通勤、房租等问题。发起金融支持公司复工复产“春风行动”，推动45家金融机构出台200多项政策。银行机构新增贷款超过150亿元，为800多家公司提供了50亿元的展期或展期贷款。截至6月底，全区银行业金融机构贷款余额1127.7亿元，比年初增长12.8%；新设立风险补偿基金1000万元，与相关银行和保险机构合作推出“政府-银行-保险”小额贷款保证保险业务，重点解决公司无担保和无担保融资问题，目前已开展业务650万元。继续加大不良贷款化解力度。截至6月底，共解决2.7亿元，不良贷款率降至0.75%，呈现持续下降的良好趋势。

市场参与者既需要保留，也需要扩张。即墨区上半年新注册市场主体2.9万个，同比增长17.3%，总量达到23.86万个，增长25.1%，注册资本达到4437亿元，增长33.8%。

新签重点项目132个，计划总投资1768.5亿元

投资是扩大需求和优秀供给的重要结合。据张介绍，1-5月，全区固定资产投资同比增长7.4%，比全市高6.6个百分点，比全国高13.7个百分点。其中，第一产业投资增长217.2%，工业投资增长17.3%，技术改造投资增长21.9%，90个基本建设投资项目中已开工41个。在“新基础设施”方面，今年以来即墨已开通500个5g基站，确保年内主城区5g信号全覆盖，并将继续推进智能小区建设，加快智能充电终端布局。

重大项目是扩大有效投资、促进优质快速发展的关键。今年以来，即墨新签一汽解放轻卡等132个重点项目，计划总投资1768.5亿元。对于项目落地，按照“取地动工”的要求，取地后10个工作日内完成正式审批，审批时间减少50%左右。此外，该地区还扩大了通知和承诺制度的范围。施工单位在办理消防、人防、施工许可证手续时，一个月内可容忍《施工图审查证》，工期至少缩短15天。

年内，将有300多家公司完成产业网络转型

经济生产联系紧密，产业链和供应链是重要的支撑点。“即墨区重点解决制约产业链供应链运行的突出问题，准确开辟阻断点，克服困难，衔接断点，全面维护产业链和供应链的稳定。”张远说。

第一，做好产业链协调。对一汽解放、一汽大众、姬发等22家年产值超过5亿元的企业，制定“一企一策”扶持计划，做大做强龙头企业，促进产业链和供应链上下游协调快速发展。

二是帮助公司拓展市场。依托海尔kaos、柠檬豆、JD.COM等八大产业网络平台，大力推广“我为公司找订单”等一系列活动，推动4000多家公司与海尔kaos平台建立合作关系。支持外贸公司出口内销，帮助14家钢贸公司脱销近1400吨，价值5700万元；依托腾讯直播基地、青岛在线名人直播基地等平台，实现了700多万订单、3亿多元销售额的直播。

第三，推动产业链升级。积极吸引传世企业应用新技术，快速开发新业态，探索新模式，优先给予金融、科技、政策等要素支持。目前已获青岛市技术创新综合奖7600多万元，小微公司创新改造获2400多万元。抓住青岛打造世界产业网络之都的机遇，每年设立1亿元专项扶持基金，引进甲骨文、思爱普、腾讯等150多家行业顶级服务商。，诱使公司实施产业网络转型。到年底，累计将有300多家公司转型。改造后生产价格下降20%，利润增长20%以上。

第四，突破重点园区。据张介绍，今年是即墨“园区建设突破年”。区内着力突破汽车产业新城、经济开发区、陆港等8个现有重点功能区，以及青岛国际职业教育产业园、顾岚高新区通行镇等4个新兴园区。“从上半年的情况来看，各园区总体快速发展趋势良好。新签重点项目90多个，固定资产投资占全区60%以上。”

上半年新增城乡就业3.4万人，全年任务提前超额完成

“受疫情等因素影响，即墨区今年财政收入形势面临巨大挑战，但基本民生保障不能降低。民生支出占公共预算支出的比重将稳定在83%以上。”张介绍说，为此，即墨区政府对平时支出和“三公”经费“严紧、可减可减、可施压”，其中区级平时支出减少10%；除了基本民生支出和约定资金外，业务支出和专项资金也减少了10%，资金越来越多地用于刀刃上。

就业是最大的生计。上半年，即墨减免公司养老、失业、工伤保险5亿多元，向4300多家公司提供3000多万元补贴，帮助企业稳定岗位，稳定就业16.2万人。组织了88次互联网招聘会，发布了近5.8万个职位。上半年，城乡新增就业3.4万人，政策扶持创业1861人，提前超额完成年度任务。扶贫方面，认真落实社会救助标准动态调整机制，城乡低保和特困供养标准分别调整为每人每月700元和1050元。半自理、不能自理者集中供养率达到96.1%，临时救助上限提高到3万元。上半年全区发放社会救助资金8740多万元，有效编织了民生安全网。

此外，在教育行业，即墨将于年内完成德信小学、长江路小学扩建，新建12所中小学、幼儿园；全面落实贫困生资助政策，春季学期发放助学金和减免学费1073万元，资助1.3万名学生，防止1名适龄儿童因贫困辍学。在医疗卫生行业，升级二人民医院、龙泉医院，加快人民医院南院、中医院门诊楼、精神卫生中心病房楼建设改造；通过将健康扶贫与医疗保险优惠保险制度相结合，贫困人口可以在医院享受一站式优惠救济和医疗保险报销。今年以来，940名贫困人口获得了195.2万元的医疗费用，个人自给率仅为7.4%，大大减轻了贫困人口的医疗负担。在养老行业，9个街道养老服务中心和65个家庭社区养老服务站将在年底前建成并投入运行。