[本地]平度市以项目攻坚突破支撑经济优质快速发展

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加快平度市新旧动能转换产业园建设

昨天上午，平度市政府专题新闻发布会在国际信息中心举行。记者从新闻发布会上了解到，今年以来，平度市扎实推进“1133”就业制度，牢牢把握“保障”底线，切实夯实“稳定”基础，全面提升“进步”态势。前五个月固定资产投资增长25.5%，在十区市中排名第二；货物进出口77.5亿元，增长17.5%，增速居十区市首位。

项目为王

积累新的动能，实现优质快速发展

今年以来，平度市把项目建设作为经济快速发展的生命线，充分重视招商引资、落地落户和园区建设，以突破性项目支撑经济优质快速发展。

自疫情爆发以来，平度市已举办了两次网上集中签约活动，共有50个云签约项目。上半年共签约重点工业项目63个，总投资452亿元，其中总投资5亿元以上项目17个，总投资386亿元。“投资青岛就是投资国术，选择平度就是选择青岛的未来”已经成为全社会的广泛共识和普遍认同。

平度对已完成签约并进入落地阶段的项目建立了“顶听”、“顶派”、“顶调度”、“顶推进”的机制，市级领导将一揽子协调处理约束。做好“负进度、问题分配、相关考核”的结合，定期约谈、提醒不符合投资进度的单位转移压力责任。截至目前，已启动固定资产投资支持项目323个，已启动108个清平重点项目90个，运营率分别达到72.4%和83%；新增纳通项目254个，增长55.4%，相当于2019年全市纳通项目总数。前五个月，平度市投资增速分别比全国、全省和全市高31.8、25.3和24.7个百分点。

平度市作为全省最大的县级市，仅仅快速发展了两三个工业园区，不足以支撑整个地区的优质快速发展。为此，平度市将今年定为“园区建设年”，按照“产业集聚、集群园区、园区社区、社区城市化”的思路，打造了科学清晰、高标准的“四区八园”产业集聚区。即“四区”是省级经济开发区、通河高新区、新河化工新城、临空北经济区；“八园”是皋兰、崔家集、田庄、明村、店子、九店、白沙河、任钊等镇级特色产业集群。在每个园区建立市级领导牵头、平台企业负责投融资、市级部门全程服务、招商科负责项目招聘、乡镇街道负责征地拆迁的就业机制，从高层次统筹全市资源，真正做强园区，托起支撑全市经济快速发展的“四梁八柱”。目前，47条公园道路中有37条正在建设中，将于年底前全部建成通车。随着园区配套基础设施的加快完成，今年以来，相关园区已落户73亿元以上项目，总投资超过320亿元。

据统计，今年上半年平度市固定资产投资增长15%，比全国、全省、青岛高10个百分点以上，实现了比青岛高5个百分点以上突破平度攻势的目标。

从项目情况来看，首先有三个优势:第一，项目数量大，有50个重点工业项目，总投资近181亿元。第二，投资结构质量高，数量多。在446个投资支持项目中，工业项目占62%，上半年工业技术改造投资增长193%。三是项目落地快，效率高。今年上半年，平度市完成项目573个，总投资近547亿元，分别增长64.2%和10.6%。

面向公司

支持实体经济健康快速发展

保护市场主体就是保护经济的基本盘。疫情爆发后，平度市采取多种措施支持公司恢复生产，千方百计处理公司的问题和困难，用真金白银和真诚帮助公司渡过难关，稳步快速发展。

平度市在扎实做好疫情防控工作的同时，立即建立了工业公司驻厂包干制度，3月下旬全市640家“四连”基本恢复工作。前5个月批发业销售额和住宿业营业额分别增长63.3%和4.6%，居10个区市之首。

为了帮助辖区内的公司对冲疫情的影响，在头五个月，平度市已经减免税费1.4亿元。截至目前，减免社会保险费2.4亿元，办理出口退税5.5亿元，发行地方政府专项债券13亿元，偿还欠私营企业账款1.5亿元，拨付金融稳定和企业援助补贴9043万元，电力天然气成本降低4430万元。为缓解企业特别是中小企业融资困难，平度市通过降低利率、延长还款期限、政府搭桥等措施，向各类市场主体发放信贷70.3亿元、贷款41.9亿元。上半年平度市各类新公司2750家，增长25.8%，个体工商户8180户，与去年基本持平。

作为全省第一个设立行政审批局的城市，平度市近年来一直在积极探索标杆管理。去年在全国率先实现“1330”改革突破。公司成立时间缩短为一天，房地产登记时间缩短为三个工作日，建设项目审批时间缩短为30天。今年，我们进一步推进了流程再造的关键行动。在原有619个政务服务大厅的基础上，5月初进驻新事件204件，集中办理事件823件，为全省县级市之最，大大提高了企业水平，造福人民。围绕公司群众眼中的“一件整事”，发布了“一件整事”主题服务部分事项64个目录，得到了公司群众的广泛认可。此外，平度市还建立了企业年检备案制度，严格规范各类企业年检，规定罚款5万元以上必须报市政府审批，努力营造“不扰民、多温、人情味”的一流快速发展环境。

城乡一体化

加快魏青艳城市集团客厅建设

今年以来，平度市积极抓住胶东经济圈一体化、高铁时代、空港时代快速发展的历史机遇。依托地处胶东半岛几何中心的自然区位特点，拟“打造魏青艳城市群客厅，打造青岛辐射带动半岛一体化快速发展桥头堡”，今年明确界定为“大发展大建设”的“城乡质量提升年”

平度距青岛、潍坊、烟台主城区约100公里，是区域中心城市快速发展的前提。围绕这一目标，平度市同步新城建设和旧城更新，规划打造高标准的“三区一带”，如南部新区、西城区、高铁站周边地区、现有河式带等。去年底，总投资400亿元的威来高铁平度北站智慧新城项目有序推进，近日，新一轮总投资100亿元的平度西新城项目顺利签约，平度市快速发展大突破框架全面开启。同步深入实施“旧城改造行动”，计划三年内完成剩余60个“城中村”改造，其中7600多户33个村已全面启动，今年取得初步成效。并以“大城管”格局为导向，成立城管指挥中心，明确镇街部门职责，加强日常监管考核。城乡面貌在短时间内发生了明显变化。

平度市将全面保障威来高铁年底建成通车。届时平度到青岛40分钟，济南53分钟，北京2.5小时，将成为青岛进入北京的最短时间。今年10月韦偃高铁建成后，平度将迎来双高铁站时代。此外，随着海清铁路、吉焦铁路、大莱龙铁路的顺利衔接，山东港口集团新河内陆港项目的签约，半岛第一个甲级综合机场的正式启用，多项国家级、省级公路项目的压茬，以及胶东国际机场年内的过渡运营，平度内外交通的交通格局正在加快，其在半岛几何中心的区位特征日益突出。这将极大地推动平度深入融入胶东五市“经济圈”，加快建设魏青艳城市群的客厅和辐射带动的青岛半岛一体化快速发展的桥头堡。

青岛财经日报/青岛财经网记者聂