[本地]青岛出台改革方案 建自然资源“账本”

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青岛信息网9月18日电-17日，记者从青岛市自然资源和规划局获悉，《青岛市整体推进自然资源资产产权制度改革实施方案》(以下简称《方案》)正式发布，由此青岛市自然资源资产产权制度改革将有章可循。根据规划，年，青岛市基本建立了全市自然资源资产产权制度，到2025年，将全面建立所有权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，为生态文明建设、自然资源治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

这次产权制度改革，首先要做好账本，搞清楚家庭背景。该计划要求在年底前完成第三次土地调查，以确保数据结果真实、准确和可信。上报调查结果，并通过省、国家核查，形成全市第三次土地调查数据库，并建立市级数据库管理系统。2024年底前，明确自然资源资产分类清单和权责清单。依托自然资源调查成果，梳理全市各类自然资源资产，制定自然资源资产分类清单，完善自然资源资产产权制度。组织实施市政府对全民所有的自然资源和资产充分行使权利的资源清单和监督管理制度。2025年前，开展自然资源资产负债表编制试点，推进真实三维青岛建设，优化海陆一体化、二维三维一体化的现代测绘参考体系，建设统一、准确、权威的三维空室参考，构建真实三维模型底图，提供多源、多尺度、多视角、可测量的地理新闻公共服务。

《建议》提到，要促进自然资源资产产权的各种实现形式。具体而言，在土地方面，将推动农村宅基地、集体建设用地和地上建筑物的调查、登记和认证，以了解宅基地的规模、布局和利用情况。推进宅基地所有权、资格和收养权分离、现有宅基地有偿退出，引导进城农民和“一户多户”农民自愿退出农村宅基地。完善农村土地承包经营权、承包权和所有权利“三权分立”制度，引导土地经营权有序流转。