河南周口多措吸引＂返乡能人＂扎根 打造＂永久牌＂脱贫攻坚队伍

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在河南省周口市沈丘县柳湾镇柳湾村王健的蔬菜大棚里，从事生态蔬菜种植的“返校艺术家”刘阿奇正忙着给他指路。

刘阿奇被誉为十里坝村生态蔬菜种植的“回家艺术家”。“你不仅要变富，还必须帮助贫困家庭摘下‘穷人的帽子’。”柳湾镇镇长高光说，去年，该镇实施了工业扶贫，帮助村里王健等50户贫困户建起了生态蔬菜大棚，并组织刘阿奇等20名“返乡人才”与贫困户结对帮扶，帮助他们脱贫致富。

“家乡特产，如散养鸡蛋、鹌鹑蛋、牛羊肉和食用菌，正从移动网络传输到全国各地。”去年3月，35岁的“返乡人才”程海峰创办了沈丘县移动互联网电子商务有限公司，并与该县70多个专业合作社签订了合作协议。通过“电子商务平台+合作社+农民”的发展模式，他以高价从合作社的贫困家庭购买农产品(000061，咨询股)。如今，该公司的电子商务平台汇集了10大类300多种产品，如时令鲜果、四季干果和全谷物，为贫困家庭开辟了致富渠道。

像程海峰一样，王宏恩这位“返校天才”探索了变废为宝之路，成立了深秋县瑞得凯生物科技有限公司，利用秸秆生产猫砂，产品出口到马来西亚、墨西哥等11个国家。同时，公司积极吸纳周边地区的贫困户到合作社从事加工生产，年人均收入增加6000多元。

李朝峰被共青团中央、农业部授予“全国农村青年致富带头人”称号。他在豫东建立了淮山羊场和10000个育肥养猪场等畜牧业。补贴带动了村里357名农民，并帮助104户贫困家庭摘掉了“贫困帽子”。

周口市是一个劳动力输出大城市，全年有300多万农民工。随着城乡发展环境的不断改善，民工潮呈现出回归的趋势。近年来，周口市出台了一系列优惠政策，搭建创业服务平台，鼓励农民工返乡创业。

为了培养更多像刘阿奇和程海峰这样的“本土人才”，打造脱贫致富的“永久牌”，提高扶贫造血功能，该市以服务现代农业发展为导向，按照引进、保留、促进发展的思路，吸引农民工、企业家和青年大学生回国创业。企业家不仅享有与外商相同的优惠政策，而且当地政府仍在审批项目、征地、建厂和用工过程中。切实抓好农村实用人才精准培训，建立跟踪服务后续培训机制，全面提高“能人”综合素质和扶贫能力，积极整合新型农民专业培训等项目，组织1.1万名“能人返乡”，与11.3万多户贫困户开展1+N配对帮扶活动，全方位帮助他们脱贫。

为使“返乡人才”扎根本土，释放能量，成为扶贫的生力军，周口进一步完善创业机制，优化创业环境，大力推进权力下放，努力做到“简单、快捷、方便、卓越”，利用好环境留住人心。同时，市财政每年提供2540万元创业指导资金，用于指导创业项目、搭建创业平台和表彰先进创业模式。依托县职业教育中心开展学历教育和电子商务培训，加强返乡创业人才的创业培训，发展电子商务带动群众致富，帮助他们提高专业素质；加强准确服务的保障，在“返乡人才”的医疗、安置、子女入学等方面提供“一站式”服务，增强了许多“返乡人才”的归属感和责任感，使他们成为企业家，带领群众脱贫致富。目前，已有10多万“返乡创业人才”返乡创业，5万多家中小企业和个体工商户成立，带动50多万人返乡就业。(经济日报-中国经济网记者夏先清通讯员赵素萍郭黎明)