两部委：“十三五”后期西南地区不新增弃水问题

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人民网(603000)10月25日电(记者杨迪)为有效解决西南地区的弃水问题，实现水电资源的充分利用和优化配置，促进能源结构的转型升级，近日，国家发展改革委和国家能源局联合下发了《关于促进西南地区水电消费的通知》(以下简称《通知》)，指出“十三五”后期不宜增加

根据通知要求，川滇两省政府相关部门要根据电力供需形势，优化“十三五”期间两省发展目标，科学安排在建项目发展时序，保持水电、风电、太阳能(000591)合理发展规模。

2016年11月，国家发展改革委和国家能源局在电力发展“十三五”规划中提出，坚持以市场为导向的消费机制，从根本上解决四川和云南的水电消费问题。强化政策措施，提前落实新项目的市场空空间，防止新水弃用。

针对弃水问题，规划指出要依托西南水电基地的发展，建设金沙江中游的广西送电、滇西北送电、川水电送电和两广乌东德电站送电通道，启动白鹤滩电站输送工程建设，积极开展金沙江上游用电方案研究。

在这次发布的“通知”中，两部委明确表示，国家电网公司和中国南方电网公司应尽快完成“十三五”期间滇西北至广东的800千伏DC输电工程，启动川赣特高压直流输电工程。乌东德电站将向两广输电工程送电，结合梯级建设和正在建设的生产进度，积极协调推进白鹤滩水电站和金沙江上游水电输送通道建设，力争在“十三五”期间增加四川

同时，在确保一定的跨省、跨区送电和受电优先发电计划的基础上，剩余水电将通过参与受电地区的市场竞价来扩大输送比例。鼓励四川、云南等省利用剩余水电边际成本低的优势，积极开展水电及能源企业专项供电试点，提高当地的用电量和发电量。

这两个部委还表示，他们将建立和完善以市场为导向的消费机制。按照深化电力体制改革的要求，积极发挥北京和广州区域电力交易平台的作用，完善市场规则和交易机制，推进省际和跨区域水电市场化交易，鼓励发展电力现货市场试点，形成有利于水电优化配置的市场化机制和价格机制；进一步制定用电计划，通过自主谈判和集中竞价，推动送电方和受电方开展跨省市场化交易，研究开展跨省、跨地区水火电置换交易，鼓励受电地区通过合理机制降低火电出力，为空水电对外开放腾出空间，促进跨省、跨地区资源优化配置；进一步完善电力辅助服务补偿机制，鼓励各地积极稳妥地建立电力辅助服务市场机制，提高电力企业提供辅助服务的积极性；大力实施电能替代促进水电消费。