他山之石：地下空间开发雄安可以跟日本学什么

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“透气”的东京地下城

当你下高速公路时，你可以通过地铁站的大门直接停在东京地铁站的崖山地下街的十字路口，乘客可以在那里乘坐新干线到日本各地。

“太神奇了！”1988年，虞书借赴日学术交流的机会，第一次走进八重子地下街，庞大的地下交通网络所带来的震撼令他难忘。

当他离开日本时，虞书带来了一个关于“地下空房间环境对人类生理和心理的影响”的话题。他没想到先前根据书面材料做出的许多假设在八重子的地下街道上并不成立。

在这条1965年开放的地下街道上，虞书看到阳光和绿色植物被引入地面。街道通风系统和运行管理完善，虞书无异味。从许多因素来看，如光线、颜色、空的空气、风等等，虞书说，呆在里面和呆在地上几乎没有区别。

现为同济大学教授的虞书是中国大学首批开设地下空空间利用课程的教师之一。直到1981年，他才从一个来访的美国学术代表团那里了解到“地下空房间利用”的概念。以前，中国学术界只知道他们从事“地下建筑”和“人防工程”的研究。

"在亚洲，日本在城市地下空的利用和开发方面是最早的."虞书曾经带着相机参观过东京的许多地下街道，拍摄照片并体验它们。他告诉《中国新闻周刊》,虽然东京地下空室的发展已经告别了20世纪90年代“泡沫经济”崩溃后的“超常规的快速发展”,但它是由城市公共福利设施和城市更新与重建的建设需求所驱动的。,

根据东京都政府2014年发布的数据，东京大约有63，000个发达的地下区域，其中40%是地下道路、地铁系统和购物中心。其中，8个最大地下购物区的空厅的规模达到了21.4万立方米，相当于5个大型多功能体育馆，东京穹顶就埋在地下。这些地下城市不仅可以充分利用稀缺的城市土地资源，而且已经建成了一个独特而顺畅的城市网络系统，在其中你可以感受到“它会呼吸”。

虞书告诉《中国新闻周刊》,日本的地下空开发吸收了欧洲和美国的经验，特别是欧洲的经验，并结合自身的城市发展需要进行了创新。然而，随着城市化进程的推进，东京地下空厅的开发利用也在不断发展。

从“普通沟”到地下街

1863年，伦敦地铁开通，开启了现代城市地下空厅的使用。这时，借助明治维新的东风，东京的人口和城市面积迅速增长。大约20年后，东京开始修建铁路和地铁，并进入了立体建设和利用土地资源的时代。地下综合体的概念，包括地下交通系统，地下购物中心和地下基础设施，被认为是由日本首先提出的。

然而，随着人口的大量积累，城市供水出现了污染，导致了19世纪末日本全国范围内霍乱的爆发。1890年，日本颁布了《水道条例》，并开始在城市下铺设下水道。八年后，东京的神田和新桥地区的人们享受到了现代供水服务。然而，1923年，日本关东地区发生了一场大地震，由此引发的大火给东京造成了严重的破坏。超过10万人在地震中丧生。在灾后重建中，东京政府选择了九段坂、店町和八重子进行“共同沟”的试点建设，将原本分开埋设的电信、电话、电力、照明、供水、燃气等各类市政管线集中在一条地下隧道内，同时有通道供维修人员在隧道内行走，以减少市政管线损坏对民众造成的二次伤害，减轻重建难度。

日本首条从银座到东京市区浅草的地铁线路的开通被认为是大规模开发和利用东京地铁空.的起点1927年12月，由日本实业家Hayakawa出资修建的地铁线路开通时，距离他1914年去伦敦视察世界上第一条地铁线路已经过去了13年。日本“地铁之父”在欧美考察归来后，于1920年创办了东京地铁有限公司，几乎用尽一切手段来实现他建造地铁的梦想。虽然最初只有长2.2公里的浅草至上野段在运营，但它也为东京地铁的发展奠定了基础。

二战后，特别是受到20世纪60年代东京奥运会的刺激，东京人口超过1000万，城市半径比战前翻了一番，达到25至30公里，东京地铁也进入大规模建设和发展阶段。目前，东京拥有的13条地铁线路中，有6条是在此期间开通或建设的。地铁的建设也带动了地下商业街和地下停车场的发展。据统计，在东京75000栋四层以上的建筑中，约有40%附有地下室，空地下房间的平均使用深度为15米。在此期间，地下步行网络基本形成。

然而，在此期间，地下空室的广泛开发和利用也考验了地下空室设施的安全性。1980年，日本静冈县一条地下街道发生煤气泄漏爆炸事故，最终造成200多人伤亡。这条由地下室改造而成的地下街道通风系统差，缺乏监控和预警系统，被认为是导致重大人员伤亡的重要因素。

虞书告诉《中国新闻周刊》，在这起恶性事件后，日本的地下街道建设陷入了六年的停工期。日本在全国范围内开展新建地下街道防灾专项研究，并制定相应的标准和管理规定。直到1986年川崎市杜鹃花地下街试点示范工程完成后，才按照该试点工程的技术和设计标准修建了新的地下街。

虞书认为，日本人善于从错误和事故中吸取教训，事故往往使他们能够建立一套新的标准和管理规则。静冈地下街爆炸事故后，日本定期召开中央政府到各城市地方政府的地下街联席会议，协调相关工作，同时政府对规划、建设和运营管理进行检查。

经过多年的大规模开发和利用，东京的浅地下空厅变得拥挤不堪。为了避开其他线路，后面的地铁线路只能在地下更深的地方挖掘。六本木站，位于东京港口区，是东京最深的站。从地面往下，从楼梯到步行电梯需要7次过渡才能到达地铁站台，站台距离地面的深度为42.3米。江户线也是东京所有地铁中最深的地铁线，饭田桥站-春日站线深达49米。

在地铁发展的推动下，被称为“被动配套设施”的地下购物中心应运而生，许多车站及其相邻的连体建筑逐渐成为购物中心。现在，在一天的工作之后，东京的许多上班族会选择在办公室附近的地下街与同事或朋友共进晚餐，然后从地下街换乘地铁站乘坐轨道交通回家。在这些便利的地下街道上，人们还可以享受不同商店提供的全方位服务。似乎除了生活，所有人的需求都可以在地下空房间里得到满足。此外，这些地下街道的长度和宽度与地面街道相同，受汽车的干扰较小，因为它们都采用了“步行街模式”，整体体验更舒适。

车库、车库走廊、共用沟、管理室、变电站等附属设施均放置在地下街下。在虞书看来，地上地下一体化综合体是一种很好的地下空空间开发利用模式，也适合人口众多、建筑密度高、建设用地少、城市人口聚集多的亚洲城市的特点和需求。

“泡沫经济”破灭后的坚持

2017年8月7日，台风奥卢5号袭击了日本九州岛的鹿儿岛县，并继续向东北移动。受此影响，相距近1000公里的东京也在同一天遭遇了暴雨。由于这场灾难，许多经过东京的特快列车也被迫停运。东京火车站的收音机反复播放紧急交通信息，甚至中国广播也提醒来自中国的旅客。尽管雨下得很快，但雨势还是流向了较低的排水道，路面上几乎没有积水。

洪水对东京及其周边地区来说并不陌生。明治天皇迁都之前，东京也被称为江户。从北到南，有三条河流，即江户川河、荒川河和川河，最后流入东京湾。后人常常把他们的旧名解释为“入河口”。

自20世纪中期以来，随着城市化的快速发展，洪灾变得更加严重。1991年9月，东京遭受30年来最强的台风“米里埃尔”袭击，造成100平方公里的土地被洪水淹没，3万多居民无家可归。

在如此大规模的损失下，日本政府决定在原地下水库的基础上，在与东京北部相连的琦玉县春日县16号国道下修建“首都圈排水系统”。

经过15年的建设，这个超大型排水工程在2006年向世界展示时，让许多人感到惊讶。首都圈周围的排水系统主要由排水隧道、5个竖井、调压井等设施组成。其中，全长6.3公里、内径10米的排水隧道埋在地下50米处，采用盾构法施工。

五个竖井由排水隧道连接。除第一个竖井与调压室相连外，其余第二至第五个竖井分别与18号水道、中川、仓松川、兴松川和大罗古力根川相连。每当洪水来临时，这五个大约70米深、有足够容量容纳自由女神像或空航空公司飞机的竖井将发挥巨大的蓄滞洪和调节能力，河水将通过最后四个竖井流入排水系统，最后通过第一个竖井流入缓冲罐。

水箱由59根混凝土柱支撑，重量为500吨。借助4台水泵，水箱中的水可以以每秒200立方米的排水速度排到江户川。当我第一次进入稳压罐时，巨大的地下空房间震惊了雅布，“感觉就像置身于科幻小说中描述的场景。”

这个庄严肃穆的地下空厅也吸引了许多来自世界各地的游客前来参观，也成为影视作品、宣传片和时尚杂志的“特别圣地”。

尽管整个项目的成本约为2400亿日元，但首都圈外围排水系统管理分部的第一管理单位的负责人Hiroshi Takayuki认为这项投资显然是值得的。严步隆行在接受媒体采访时表示，2015年9月18日和19日台风来袭时，他们共处理了1900万立方米的洪水，该系统在防洪方面发挥了重要作用。

长期跟踪日本地下空室开发利用的虞书也认为，1992年首都圈排水系统建设开始时，日本正遭受“泡沫经济”的破灭。对于日本政府来说，要清楚地认识到防灾的必要性并投入大量资金来推动这个项目是不容易的。

虞书还表示，许多空地下深处的用房项目，包括首都圈周围的排水系统，都是日本政府在20世纪80年代组织业界开展相关研究时规划的。当时，日本正处于大规模地下利用阶段。

在1991年12月“泡沫经济”破灭的前夕，第四届Underground/きだよ きだよきだだがきききだがが问题国际会议在东京举行，日本代表们仍然期待着1991年会议一致通过的《东京宣言》中所说的underground/き123前景，“21世纪是人类发展和利用的世纪”。

“每个人的讨论都在如火如荼地进行着，他们似乎对21世纪充满了信心和计划。”虞书向《中国新闻周刊》回忆道。

在东京的这次会议上，中国只派出了虞书和另外两个代表团。1988年，第三届空地下建筑和覆土建筑国际研讨会在上海召开，60多个日本代表团参观了会议。

当时日本的经济达到了顶峰。虞书说，日本认为自己有责任领导21世纪的新城市建设。同时，日本企业也有扩张的需要。除了国家需求之外，它还可以推动空地下“走出去”的发展，同时也带动相关设备制造、深度建设企业和规划设计企业走向海外。

参加这次会议的日本代表主要是学者，还有企业家、土木工程研究所、防灾研究所和其他附属于日本政府部门的研究机构。当时，日本已经建立了城市underground/きだよよきだだよききだだよききききだ