济南海关率先推出“银关保”

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近日，济南海关在山东省淄博市举行了“银关保函”新保函启动仪式和汇总纳税推介会及新闻发布会。从济南海关了解到，为了帮助企业解决担保成本问题，济南海关率先推出了“企业申请-保险承保-银行信贷-海关承兑”的新担保链，企业可以通过申请担保保险获得银行担保。

在推介会上，试点企业淄博大华纸业有限公司签署了中国首个500万元人民币的“银关保函”相关保函。最初，需要支付500万元的100%存款和大约30万元的年利率(贷款利息)；引入保险公司后，只需按每年0.3%的费率缴纳保险公司保费1.5万元，即可以获得500万元的银行保函，保证金支付比例为10%，减少资金占用450万元，全面节约企业资金成本25万元以上。“银行出具担保时，需要占用企业的信用额度，或者需要支付100%的保证金，增加了企业的财务压力，使我们无法享受汇总纳税带来的便利和好处。”淄博大华纸业有限公司进口部经理张指出，很多企业申请汇总纳税面临困难。

记者了解到，目前，海关税收担保主要采取两种形式:现金存款和银行担保。由于利率低，实际占用资金少，银行担保受到大多数企业的青睐。然而，银行通常根据企业的信用水平来确定担保费用的金额。低信用或无信用的私营企业和中小企业将被要求提供高担保费或高价值担保品，其价值往往达到担保金额的70%以上，有时甚至100%。特别是近年来，受宏观经济影响，中小企业经营困难，银行收紧信贷，担保成本大幅增加，这使得民营企业和中小企业申请担保更加困难。

在这种情况下，济南海关主动尝试创新思路，引入保险公司为银行提供企业信用担保保险服务，转移银行风险，缓解银行信贷压力，促使银行降低出具保函所需的风险保证金。

在这种模式下，企业和银行的权益因保险而得到保障。保险受益于保费，海关在担保链中的地位不变，这不涉及新的未知风险。特别是中小企业，解决了担保费问题，可以节省大量费用，从而振兴企业资金，享受更多的改革红利。“目前，太平保险公司新开发了一种特殊的保证保险‘关税履约保证保险’，已由中国保监会备案；银行也认识到这种保险的风险转移和风险管理的作用；海关总署也已完成审批，这一红利将惠及大多数外贸企业。”济南海关总署署长胡军说。