四川：多举措深化住建系统“放管服”改革

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最近，省住房和建设部发布了一项行政复议决定。经审查，市规划局对一家公司作出的《限期拆除违法建筑决定》因证据不足、事实不明而被撤销。同时，公司被明确告知有权在收到行政复议决定后15日内向法院提起诉讼。

本案发生在今年3月，该公司的一栋房屋被纳入拆迁范围。在拆迁补偿和安置谈判失败的情况下，市规划局认定该房屋为非法建筑，并发布行政命令要求该公司自行拆除。公司认为该行政行为事实不清、程序违法、适用法律错误，向省住建部申请行政复议，省住建部审查结果。

实体是公平的，程序是公开的。今年以来，省住房和城乡建设部进一步清理了行政权力，并制定了防止跨境和杜绝滥用权力的清单。

做好“加减乘除”工作支持企业加快发展

根据省政府网站数据，截至11月20日，省住房和城乡建设厅拥有281项省级行政权力，包括19项行政许可事项、245项行政处罚、1项行政奖励和16项其他行政权力。

取消“房地产评估机构资质认证”和下放“燃气经营许可证”……今年，省住房和城乡建设厅除承担国务院下放的2个行政审批项目外，取消了4个行政审批项目，下放或部分下放了3个行政审批项目。同时，清理了新中国成立以来住房和建设领域的97件政府规章和文件，清理和审查了住房和建设部门制定的409件规范性文件，其中半数以上被废止和废止。

此外，省住房和城乡建设厅出台了五个规范性文件，支持企业在全面清理经营权和地方法规的基础上加快发展，仅“放宽房地产企业准入门槛，将房地产开发企业的临时资质有效期从一年调整为三年”，方便了全省数千家房地产企业。

做好住房建设领域的“过程控制”和行政处罚检查工作

截至目前，省住房和城乡建设厅行使行政处罚权的项目有245个。省住房和城乡建设厅探索建立行政处罚执法公开、全过程记录和法制审查三项制度，实行立案、调查、审查和决定的“四分离”，以防止和控制行政处罚权因私利而发生变化。

今年7月，市住建局在对涉嫌违反施工现场管理规定的施工单位进行调查取证时，执法人员未出具执法证明，调查记录未经当事人核对和签字，在后续处罚程序中未告知当事人陈述、申辩和听证的权利，导致该公司对市住建局的行政处罚决定不满，提请行政复议。

为了防止类似情况的发生，今年9月，省住房和建设厅组织专家对各地住房和建设领域的行政处罚进行了“案卷评查”。根据《行政处罚法》的规定，将立案、调查取证、审查决定、送达执行、立案等行政处罚的主要阶段分解为不同的考核分数进行考核，并将考核不合格者通报全省，督促全省住房和建设系统各级机关依法行政。(记者罗)

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